《貴州省老年人權(quán)益保障條例(草案)》全文

　　為了保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，制定了《貴州省老年人權(quán)益保障條例(草案)》，下面是條例的詳細內(nèi)容。

　　《貴州省老年人權(quán)益保障條例(草案)》

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，促進社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱老年人是指60周歲以上的公民。

　　第三條 老年人享有的權(quán)益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯。

　　禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將老齡事業(yè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，保障老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第五條 縣級以上人民政府老齡工作機構(gòu)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。發(fā)展和改革、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生、司法行政等部門按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。

　　工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職能，做好老年人權(quán)益保障工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)明確人員負責(zé)老年人權(quán)益保障工作，并提供必要的工作經(jīng)費和條件。

　　居民委員會、村民委員會和依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的需求，維護老年人合法權(quán)益，組織開展有益于老年人身心健康的活動。

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在老年人狀況統(tǒng)計、老年人優(yōu)待維權(quán)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老信息化等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，支持老齡科學(xué)研究，優(yōu)化公共資源配置，幫扶貧困老年人。

　　第七條 青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對青少年和兒童進行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護老年人合法權(quán)益的法制教育。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)開展維護老年人合法權(quán)益的宣傳報道，為老年人服務(wù)。

　　提倡志愿者義務(wù)為老年人提供幫助和服務(wù)。

　　第八條 各級人民政府和有關(guān)部門對維護老年人合法權(quán)益、發(fā)展老齡事業(yè)和敬老、養(yǎng)老、助老成績顯著的組織、家庭或者個人，對參與社會發(fā)展做出突出貢獻的老年人，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。

　　第九條 老年節(jié)期間，有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)組織開展形式多樣的敬老、養(yǎng)老、助老活動。

第二章 家庭保障和社會保障

　　第十條 老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　(一)對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉;

　　(二)尊重老年人的意愿，不得強行將老年夫妻分開贍養(yǎng);

　　(三)給患病的老年人及時治療和護理，為經(jīng)濟困難的老年人提供醫(yī)療費用;

　　(四)贍養(yǎng)人因外出務(wù)工等原因不能親自履行贍養(yǎng)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托親屬等其他有能力的人代為照顧并妥善安排老年人生活。

　　贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)、老年人離婚或者再婚等為理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

　　老年人可以要求贍養(yǎng)人作出書面贍養(yǎng)保證。

　　第十一條 有負擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，對于子女已經(jīng)死亡或者子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)的義務(wù)。

　　第十二條 與老年人分開居住的贍養(yǎng)人及家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。

　　贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人;較長時間未探望的，養(yǎng)老機構(gòu)可以向贍養(yǎng)人居住地的居民委員會、村民委員會或者贍養(yǎng)人所在單位提出建議，督促其前往探望。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。

　　第十三條 老年人依法訂立遺囑處分個人財產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，子女或者其他親屬不得干涉。

　　有負擔(dān)能力的子女要求老年人撫養(yǎng)、照料孫子女、外孫子女的，老年人可以拒絕。

　　有獨立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟資助的，老年人可以拒絕。

　　第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年人納入基本醫(yī)療保險保障范圍，在老年人醫(yī)療保險待遇方面給予傾斜，并為醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算提供便利條件。

　　享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費部分，由縣級以上人民政府給予補貼。

　　第十五條 對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予特困人員供養(yǎng)。

　　對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人，由縣級以上人民政府根據(jù)困難程度增發(fā)特殊困難補助金。

　　第十六條　享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人，以及特困供養(yǎng)人員中的老年人，由縣級以上人民政府給予醫(yī)療救助。

　　第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立老年人長期護理保障制度，通過發(fā)放護理補貼或者采取政府購買服務(wù)等方式，為經(jīng)濟困難、生活長期不能自理的老人提供必要的護理保障。

　　第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立80周歲以上老年人高齡津貼制度，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整津貼標準。

　　第三章 社會服務(wù)

　　第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源布局，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與發(fā)展老齡事業(yè)。

　　第二十條 縣級以上人民政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金和省級福利彩票公益金，50%以上的資金應(yīng)當(dāng)用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。

　　第二十一條 縣級以上人民政府在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區(qū)域和級別規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和建設(shè)標準，配套建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;老城區(qū)和已建成居住區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施達不到規(guī)劃和建設(shè)指標要求的，應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，達到規(guī)劃要求和建設(shè)標準。

　　第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，鼓勵、引導(dǎo)、支持企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營老年人需要的文化、體育、生活用品，開發(fā)適合老年人需要的服務(wù)產(chǎn)品。

　　第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在公益性崗位控制規(guī)模內(nèi)，根據(jù)實際需要合理開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)輔助性崗位，鼓勵就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

　　第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過購買服務(wù)、委托運營、以獎代補等方式，鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)和社會組織發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護理、精神慰藉、心理咨詢等服務(wù)。

　　滿足特困供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)需求的農(nóng)村敬老院，可以收取適當(dāng)費用向農(nóng)村留守老人開放，對經(jīng)濟困難的失能、半失能農(nóng)村留守老人提供低收費或者免費照料服務(wù)。

　　滿足上款人群需求后，仍可收住老年人的農(nóng)村敬老院，可以收取適當(dāng)費用向農(nóng)村老人開放。

　　第二十五條　政府投資興辦的`養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象和經(jīng)濟困難的孤寡、高齡、失能、半失能等老年人的服務(wù)需求。鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織或者個人興辦、運營養(yǎng)老機構(gòu)。

　　養(yǎng)老機構(gòu)變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人。

　　第二十六條　養(yǎng)老機構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議為收住的老年人提供生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準。

　　養(yǎng)老機構(gòu)可以為社區(qū)老年人就近提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)。