公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

　　衛(wèi)生部

　　公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理條例實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

　　第一條 根據(jù)國務(wù)院一九八七年四月一日發(fā)布的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院各部、委、局衛(wèi)生職能部門要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生技術(shù)裝備和人員。

　　第三條 各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門所屬的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。

　　國境口岸及入出境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督按照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦所屬的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等候室等公共場(chǎng)所和國內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，并接受所在地地、市以上衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要對(duì)本系統(tǒng)外營業(yè)的公共場(chǎng)所以及尚無衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的單位由地方衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。部隊(duì)、學(xué)校以及其他系統(tǒng)所屬的對(duì)社會(huì)開放的公共場(chǎng)所由所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。

第二章 衛(wèi)生管理

　　第四條 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營單位對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考核工作，其中個(gè)體經(jīng)營者的培訓(xùn)考核工作由所在地區(qū)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　培訓(xùn)的具體要求：

　　(一)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)按全國“公共場(chǎng)所從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱”編寫教材;

　　(二)公共場(chǎng)所衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員必須完成教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)，掌握教學(xué)大綱規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、基本衛(wèi)生知識(shí)和基本衛(wèi)生操作技能等;

　　(三)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)受訓(xùn)人員的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督審核，對(duì)合格者在“健康合格證”上加蓋考核合格章。

　　新參加工作的從業(yè)人員應(yīng)取得衛(wèi)生知識(shí)合格證明后方可上崗工作;

　　(四)從業(yè)人員每兩年復(fù)訓(xùn)一次。

　　第五條 公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康檢查的規(guī)定：

　　(一)旅店業(yè)、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場(chǎng)(館)直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員(包括臨時(shí)工，下同)每年進(jìn)行一次健康檢查，其它場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員每兩年進(jìn)行一次健康檢查，取得“健康合格證”后方可繼續(xù)上崗工作。

　　新參加工作的人員上崗前須取得“健康合格證”。

　　公共場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營食品的從業(yè)人員的健康檢查按《食品衛(wèi)生法(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　可疑傳染病患者須隨時(shí)進(jìn)行健康檢查，明確診斷。

　　(二)公共場(chǎng)所主管部門負(fù)責(zé)健康檢查的組織安排和督促檢查工作。經(jīng)營單位每年向所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提交應(yīng)進(jìn)行健康檢查的人員名單，并根據(jù)健康檢查的結(jié)果，對(duì)患有《條例》第七條規(guī)定的疾病和其它傳染性疾病者應(yīng)調(diào)離其直接為顧客服務(wù)的工作崗位。

　　(三)各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔(dān)健康檢查工作。健康檢查應(yīng)統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真記錄，建立檔案。醫(yī)療衛(wèi)生單位在健康檢查兩周內(nèi)應(yīng)向受檢單位發(fā)出健康檢查結(jié)果報(bào)告，合格者由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)給“健康合格證”。

　　(四)“健康合格證”不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。

　　(五)健康檢查項(xiàng)目按衛(wèi)生部頒發(fā)的有關(guān)預(yù)防性體檢管理辦法執(zhí)行。

　　第六條 患有《條例》第七條規(guī)定的疾病衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)病毒性肝炎 肝炎患者經(jīng)系統(tǒng)治療后基本痊愈(主要癥狀消失，肝區(qū)無明顯壓痛及腫大，肝功能正常，乙型肝炎表面抗原陰性)可恢復(fù)原工作。乙肝患者肝功能恢復(fù)正常，但乙型肝炎表面抗原陽性，需經(jīng)六個(gè)月觀察無惡化，可恢復(fù)原工作。

　　乙肝病毒攜帶者若e抗原陽性，不得從事理發(fā)美容業(yè)、公共浴室業(yè)直接為顧客服務(wù)的工作。

　　(二)痢疾(包括阿米巴痢疾、細(xì)菌性痢疾)經(jīng)治療臨床癥狀和體征消失，大便培養(yǎng)陰性，停藥后兩周內(nèi)大便培養(yǎng)三次陰性者，可恢復(fù)原工作。

　　(三)傷寒 臨床癥狀和體征消失，大便連續(xù)培養(yǎng)三次陰性者可從事不直接為顧客服務(wù)的'工作。經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行觀察，第二年糞便檢查連續(xù)進(jìn)行兩次培養(yǎng)陰性者，方可從事直接為顧客服務(wù)的工作。

　　(四)活動(dòng)期肺結(jié)核 活動(dòng)期肺結(jié)核和痰帶菌者應(yīng)隔離治療，痰培養(yǎng)陰性或一周內(nèi)連續(xù)痰涂片兩次陰性，達(dá)到臨床治愈方可恢復(fù)原工作。

　　(五)皮膚病 化膿性皮膚病、滲出性皮膚病及接觸性傳染的皮膚病患者治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作，治愈后方可恢復(fù)原工作。

　　(六)其它有礙公共衛(wèi)生的疾病(重癥沙眼、急性出血性結(jié)膜炎、性病等)需治愈后方可從事原工作。

　　第七條 “衛(wèi)生許可證”發(fā)放管理規(guī)定：

　　(一)“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)，由各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放管理。

　　民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦衛(wèi)生職能部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等候室等公共場(chǎng)所和國內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場(chǎng)所“衛(wèi)生許可證”的發(fā)放工作。

　　(二)經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查監(jiān)測(cè)確定主要衛(wèi)生指標(biāo)符合衛(wèi)生要求，百分之八十以上直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格的經(jīng)營單位方可取得“衛(wèi)生許可證”。

　　(三)對(duì)經(jīng)營多種公共場(chǎng)所的單位只發(fā)放一個(gè)“衛(wèi)生許可證”，并注明其兼營項(xiàng)目。因違法而需注銷其中某個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目時(shí)，在“衛(wèi)生許可證”的相應(yīng)處加蓋注銷章，被注銷經(jīng)營項(xiàng)目的單位經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)認(rèn)定合格后，可申請(qǐng)恢復(fù)被注銷的經(jīng)營項(xiàng)目，并換發(fā)新證。

　　(四)“衛(wèi)生許可證”發(fā)放程序：

　　(1)申領(lǐng)“衛(wèi)生許可證”的單位到所屬衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書”，經(jīng)主管部門審核后送衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。

　　(2)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)委派衛(wèi)生監(jiān)督員按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行審查和監(jiān)測(cè)，對(duì)符合要求的發(fā)給由衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的“衛(wèi)生許可證”。對(duì)審查、監(jiān)測(cè)的資料應(yīng)存檔備查。

　　(五)新建、擴(kuò)建、改建公共場(chǎng)所或變更營業(yè)項(xiàng)目的應(yīng)按上述程序申領(lǐng)“衛(wèi)生許可證”。

　　(六)“衛(wèi)生許可證”每兩年復(fù)核一次。復(fù)核時(shí)，經(jīng)營單位應(yīng)填寫復(fù)核登記表，經(jīng)審查、監(jiān)測(cè)合格的在復(fù)核登記表上加蓋“審核章”。逾期三個(gè)月未加蓋“審核章”者，原“衛(wèi)生許可證”自行失效。

　　(七)“衛(wèi)生許可證”應(yīng)用墨筆填寫，字跡清楚。單位名稱要寫全稱。“衛(wèi)生許可證”應(yīng)懸掛在明顯處，以便監(jiān)督檢查。“衛(wèi)生許可證”不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。

　　(八)申請(qǐng)開業(yè)的公共場(chǎng)所經(jīng)營單位經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)審查監(jiān)測(cè)后確定不符合衛(wèi)生要求者，應(yīng)采取改善措施，達(dá)到衛(wèi)生要求后發(fā)給“衛(wèi)生許可證”。

　　衛(wèi)生行政部門應(yīng)自衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書”之次日起兩個(gè)月內(nèi)，對(duì)審查合格者簽發(fā)“衛(wèi)生許可證”。

　　(九)遺失“衛(wèi)生許可證”者應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)失補(bǔ)領(lǐng)，歇業(yè)單位應(yīng)到發(fā)證機(jī)關(guān)注銷“衛(wèi)生許可證”。

　　第八條 公共場(chǎng)所經(jīng)營單位和個(gè)人需防止危害健康事故的發(fā)生。

　　第九條 公共場(chǎng)所危害健康事故報(bào)告制度。

　　(一)報(bào)告范圍：

　　(1)微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克;

　　(2)生活飲水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒;

　　(3)公共用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚病;

　　(4)意外事故所致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。

　　(二)事故報(bào)告責(zé)任人是經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，其他人員也有義務(wù)報(bào)告。

　　(三)發(fā)生死亡或同時(shí)發(fā)生三名以上(含三名)受害病人時(shí)，事故報(bào)告責(zé)任人要在發(fā)生事故二十四小時(shí)之內(nèi)，電話報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，國內(nèi)民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦等所屬經(jīng)營單位，應(yīng)同時(shí)報(bào)告本系統(tǒng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，隨即報(bào)告主管部門，必要時(shí)(如重大事故和可疑刑事案件等)必須同時(shí)報(bào)告公安部門。

　　(四)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告二十四小時(shí)內(nèi)會(huì)同有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及處理意見于一周內(nèi)寫成“公共場(chǎng)所危害健康事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告書”，報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生行政部門、上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)、事故單位的主管部門和事故單位，并建立檔案。

　　第十條 《條例》第九條中“妥善處理”包括搶救受害者脫離現(xiàn)場(chǎng)，迅速送病人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，防止事故的繼發(fā)。確保不擴(kuò)大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境，以及在不影響上述情況前提下保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。