《徐州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

　　為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美、文明的宜居環(huán)境，制定了徐州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例，自2017年5月1日起施行，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　徐州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

　　(2016年12月29日徐州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過 2017年1月18日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美、文明的宜居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的城市化建成區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)適用本條例。

　　市、縣(市)、區(qū)人民政府可以決定其他城市化建成區(qū)適用本條例。

　　第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

　　第四條 市、縣(市)、區(qū)和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，不斷完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提高城市公共服務(wù)水平。

　　第五條 市、縣(市)、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。

　　市市容環(huán)衛(wèi)部門與鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)范圍的劃分，由市人民政府確定。

　　市、縣(市)、區(qū)人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)其管轄區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第六條 市、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門組織編制戶外廣告設(shè)施、景觀照明設(shè)施、停(洗)車場設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等市容和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，制定市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條 市容環(huán)衛(wèi)部門和新聞媒體以及公共場所管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)宣傳，增強(qiáng)市民維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任意識(shí)。

　　第八條 居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生公約，組織居(村)民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作，維護(hù)整潔、優(yōu)美、文明的宜居環(huán)境。

　　第九條 任何單位和個(gè)人有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止、投訴和舉報(bào)。

　　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓其正常作業(yè)。

　　第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

　　第十條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。

　　責(zé)任區(qū)的范圍、市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人(以下簡稱責(zé)任人)依照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。

　　第十一條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任：

　　(一)保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔;

　　(二)保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好;

　　(三)及時(shí)清除積雪殘冰;

　　(四)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

　　責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以勸告和制止，有權(quán)要求市容環(huán)衛(wèi)部門處理。市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果予以反饋。

　　違反第一款規(guī)定，不履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第十二條 市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)向責(zé)任人制發(fā)《市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任告知書》，告知責(zé)任人責(zé)任區(qū)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、要求以及相應(yīng)的法律責(zé)任等。

　　第十三條 鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)居住區(qū)、商業(yè)區(qū)的業(yè)主在訂立物業(yè)服務(wù)、房屋租賃、裝飾裝修等合同時(shí)，將市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任納入合同內(nèi)容。

　　第十四條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)單位做好市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭落實(shí)責(zé)任區(qū)制度。

　　第十五條 市容環(huán)衛(wèi)部門和鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

　　第三章 市容管理

　　第一節(jié) 停車和洗車管理

　　第十六條 利用閑置場地設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門批準(zhǔn)。利用城市道路、公共場地設(shè)置臨時(shí)停車泊位，由市容環(huán)衛(wèi)部門會(huì)同公安交通管理部門統(tǒng)一施劃。

　　臨時(shí)停車場、臨時(shí)停車泊位實(shí)行停車收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)符合收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。

　　市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)停車場、臨時(shí)停車泊位納入公共停車管理系統(tǒng)。

　　擅自設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場的，責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得;逾期不改正的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　　擅自設(shè)置臨時(shí)停車泊位的，責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并按每泊位處以五百元罰款。

　　第十七條 市容環(huán)衛(wèi)部門可以利用城市道路、公共場地設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)。

　　沿街單位的非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停放在單位內(nèi)部;單位內(nèi)部無停放條件的，應(yīng)當(dāng)停放在市容環(huán)衛(wèi)部門設(shè)置的停放點(diǎn)。

　　擅自占用城市道路、公共場地設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)的，責(zé)令改正，處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第十八條 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)段，按照規(guī)定的方式停放。禁止違法占用廣場、人行道等公共區(qū)域停放車輛。

　　違反前款規(guī)定，違法占用廣場、人行道等公共區(qū)域停放車輛，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰晕迨P款，對非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝梢蕴幰远P款;駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場但拒絕駛離的，對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰远僭P款，對非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝梢蕴幰晕迨P款。

　　第十九條 設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗場，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃、機(jī)動(dòng)車清洗場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　下列區(qū)域禁止設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗場：

　　(一)居住區(qū)住宅樓內(nèi);

　　(二)城市快速路、主干道兩側(cè)紅線控制區(qū)域范圍;

　　(三)公共場地、城市綠地、水源保護(hù)區(qū)。

　　違反第二款規(guī)定設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗場的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第二十條 經(jīng)營機(jī)動(dòng)車清洗場，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)有滿足清洗車輛所必需的房屋或者場地;

　　(二)有污水、污泥收集、處理設(shè)施;

　　(三)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第二十一條 從事洗車經(jīng)營，禁止下列行為：

　　(一)占用道路洗車作業(yè)、堆放或者晾曬物品;

　　(二)占用道路搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施;

　　(三)堵塞排水管道，損壞城市道路、排水管道等市政設(shè)施;

　　(四)未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范處置洗車污水、污泥。

　　違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處以二百元以上一千元以下罰款;違反第二項(xiàng)規(guī)定的.，責(zé)令拆除搭建的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施，處以一千元以上三千元以下罰款;違反第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令賠償損失，處以五千元以上二萬元以下罰款;違反第四項(xiàng)規(guī)定的，處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第二節(jié) 道路容貌管理

　　第二十二條 市、縣(市)、區(qū)以及鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局、規(guī)范設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營場所。

　　國家機(jī)關(guān)、主要道路、車站、醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園周邊不得設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營場所。

　　攤販不得在規(guī)范設(shè)置的臨時(shí)經(jīng)營場所外占用城市道路、公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)。

　　進(jìn)入臨時(shí)經(jīng)營場所經(jīng)營的攤販，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、業(yè)態(tài)從事經(jīng)營，配備垃圾收集容器，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　違反第三款、第四款規(guī)定的，責(zé)令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。

　　第二十三條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得超出門窗、外墻從事經(jīng)營、作業(yè)等活動(dòng)。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為;拒不停止的，處以一百元以上五百元以下罰款。

　　第二十四條 因建設(shè)、公共服務(wù)等需要，在道路兩側(cè)和公共場地搭建非永久性建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng) 當(dāng)征得市容環(huán)衛(wèi)部門同意，并依法辦理審批手續(xù)。期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除搭建物和設(shè)施，清除廢棄物。

　　違反前款規(guī)定的，處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第二十五條 不得在城市道路散發(fā)印刷品。

　　違反前款規(guī)定的，沒收散發(fā)的印刷品，對單位處以一千元以上五千元以下罰款，對個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款。

　　第二十六條 道路、橋梁及公共場地的護(hù)欄、路牌、桿線、樹木、綠籬、草坪、花壇等不得晾曬、吊掛物品。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款。

　　第二十七條 新建管線設(shè)施一般應(yīng)當(dāng)入地埋設(shè)。現(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，逐步改造或者采取隱蔽措施，并定期維護(hù)。

　　廢棄桿、管、箱等設(shè)施，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

　　違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期清除;逾期未清除的，處以一千元以上五千元以下罰款。