關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見

　　關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見

　　(廣西壯族自治區(qū)民政廳提供)

　　節(jié)地生態(tài)安葬，就是以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為價值導(dǎo)向，鼓勵和引導(dǎo)人們采用樹葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗資源，少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遺體，使安葬活動更好地促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

　　一、基本原則

　　政府主導(dǎo)社會參與

　　節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境

　　注重引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展

　　分類指導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)

　　二、主要目標(biāo)

　　到“十三五”末

　　在鞏固和提高全國年均火化率的基礎(chǔ)上，較大幅度提高節(jié)地生態(tài)安葬比例

　　建成一批具有示范效應(yīng)的節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的節(jié)地生態(tài)安葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　全面實(shí)行獎補(bǔ)激勵政策

　　骨灰裝棺再葬、亂埋亂葬和墓位面積超標(biāo)得到有效治理

　　節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚成為殯葬活動主流

　　三、主要任務(wù)

　　(一)著力推行節(jié)地生態(tài)葬式葬法改革。

　　●在骨灰或遺體公墓內(nèi)集中安葬的基礎(chǔ)上，因地制宜創(chuàng)新和推廣更多符合節(jié)地生態(tài)要求的安葬方式。

　　●在火葬區(qū)，推廣骨灰植樹、植花、植草和骨灰立體安葬等方式，倡導(dǎo)選擇節(jié)地型墓位和骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的'安葬方式。

　　●在土葬改革區(qū)，倡導(dǎo)選擇節(jié)地型遺體墓位以及遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑。

　　(二)著力加強(qiáng)節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)。

　　●著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)公益性公墓、骨灰堂等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提供樹葬、撒散、骨灰存放、小型墓等多樣化節(jié)地生態(tài)安葬方式。

　　●嚴(yán)格依法審批經(jīng)營性公墓，結(jié)合實(shí)際分別對新建和已有經(jīng)營性公墓明確節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)域的配建比例。

　　●新建和改造農(nóng)村公益性墓地，嚴(yán)格執(zhí)行墓位占地面積規(guī)定，減少使用不可降解材料，提高集約化、生態(tài)化安葬程度。

　　●加強(qiáng)少數(shù)民族殯葬設(shè)施建設(shè)，保障少數(shù)民族群眾節(jié)地生態(tài)安葬需求。

　　(三)著力提高節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)水平。

　　●嚴(yán)格落實(shí)安葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，拓展服務(wù)項目，強(qiáng)化人文關(guān)懷。

　　●加強(qiáng)安葬后續(xù)日常管理和墓區(qū)維護(hù)。

　　●鼓勵經(jīng)營性公墓開辟節(jié)地生態(tài)墓園。

　　●強(qiáng)化殯葬事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)安葬服務(wù)的示范作用。

　　●加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村公益性墓地管理。

　　●推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與殯葬服務(wù)融合發(fā)展。

　　(四)著力培育現(xiàn)代殯葬文化。

　　●厚植符合節(jié)地生態(tài)、綠色環(huán)保要求的安葬理念。

　　●培育具有時代特征、民族特點(diǎn)、群眾基礎(chǔ)的殯葬行為規(guī)范。

　　●建設(shè)一批生命文化教育基地，打造優(yōu)秀殯葬文化傳承平臺。

　　●推廣現(xiàn)代文明的殯葬禮儀和殯葬用品。

　　●倡導(dǎo)文明低碳祭掃方式，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化。

　　四、保障措施

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　●健全工作機(jī)制，密切部門協(xié)作

　　●將推行節(jié)地生態(tài)安葬納入“十三五”規(guī)劃

　　●加強(qiáng)目標(biāo)管理和績效考核

　　●加大源頭治理力度

　　發(fā)揮黨員干部帶頭作用

　　黨員干部要帶頭實(shí)行遺體火化，帶頭參與節(jié)地生態(tài)安葬，帶頭推行喪事簡辦，帶頭文明低碳祭掃，教育和約束直系親屬和身邊工作人員按要求舉辦喪事活動。

　　強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

　　●發(fā)揮媒體、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層自治組織、社會組織作用

　　●深入宣傳節(jié)地生態(tài)安葬的重大意義、法規(guī)政策和實(shí)踐成果

　　●開展節(jié)地生態(tài)安葬示范活動

　　●注重日常引導(dǎo)、實(shí)踐培養(yǎng)

　　健全獎補(bǔ)激勵機(jī)制

　　●推動建立節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)制度

　　●為不保留骨灰者建立統(tǒng)一的紀(jì)念設(shè)施

　　●積極組織開展集中祭奠活動

　　●積極探索建立環(huán)保殯葬用品補(bǔ)貼

　　注重能力建設(shè)

　　●加強(qiáng)設(shè)施規(guī)劃和用地保障

　　●打造節(jié)地生態(tài)安葬精品工程

　　●加快節(jié)地生態(tài)安葬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　●加強(qiáng)殯葬專業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)

　　●注重總結(jié)評估和制度創(chuàng)新

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