《關于金融支持制造強國建設的指導意見》主要內容

　　《關于金融支持制造強國建設的指導意見》有哪些內容?那么，今天，CN人才公文網小編給大家介紹的是《關于金融支持制造強國建設的指導意見》主要內容，希望對大家有幫助。

　　為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照《中國制造2025》、《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》等文件要求，加強和改進對制造強國建設的金融支持和服務，日前，人民銀行、工業和信息化部、銀監會、證監會、保監會聯合印發了《關于金融支持制造強國建設的指導意見》(銀發〔2017〕58號，以下簡稱《意見》)。

　　《意見》指出，要高度重視和持續改進對“中國制造2025”的金融支持和服務，始終堅持問題導向，聚焦制造業發展的難點痛點，著力加強對制造業科技創新、轉型升級的金融支持。要緊緊圍繞“中國制造2025”重點領域和關鍵任務，改進和完善制造業的金融服務，促進制造業結構調整、轉型升級、提質增效。

　　《意見》提出，要積極發展和完善支持制造強國建設的多元化金融組織體系。充分發揮各類銀行機構的差異化優勢，形成金融服務協同效應。通過設立先進制造業融資事業部、科技金融專營機構等，提升金融服務專業化、精細化水平。規范發展制造業企業集團財務公司,穩步推進企業集團財務公司開展延伸產業鏈金融服務試點工作。加快制造業領域融資租賃業務發展，支持制造業企業設備更新改造和產品銷售。

　　《意見》強調，要創新發展符合制造業特點的信貸管理體制和金融產品體系。合理考量制造業企業技術、人才、市場前景等“軟信息”，運用信用貸款、知識產權質押貸款等方式，積極滿足創新型制造業企業的資金需求。大力發展產業鏈金融產品和服務，有效滿足產業鏈上下游企業的融資需求。穩妥有序推進投貸聯動業務試點，為科創型制造業企業提供有效資金支持。完善兼并重組融資服務，支持企業通過兼并重組實現行業整合。切實選優助強，有效防控風險。

　　《意見》明確，要大力發展多層次資本市場，加強對制造業轉型升級的資金支持。加快推進高技術制造業企業、先進制造業企業上市或掛牌融資，設計開發符合先進制造業和戰略性新興產業特點的創新債券品種，支持制造業領域信貸資產證券化。要發揮保險市場作用，積極開發促進制造業發展的保險產品，擴大保險資金對制造業領域投資。同時，要加強政策協調和組織保障，完善產業和金融部門的工作聯動機制，加強溝通協調和雙向信息共享。要探索完善多樣化的信用風險分擔機制，支持金融機構加大制造業領域的信貸投入。

　　以下是意見全文:

　　中國人民銀行 工業和信息化部 銀監會 證監會 保監會關于金融支持制造強國建設的指導意見

　　為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照《中國制造2025》、《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》等要求，進一步建立健全多元化金融服務體系，大力推動金融產品和服務創新，加強和改進對制造強國建設的金融支持和服務，現提出如下意見：

　　一、高度重視和持續改進對制造強國建設的金融支持和服務

　　(一)堅持問題導向，著力加強對制造業科技創新、轉型升級和科技型中小制造企業的金融支持。制造業是實體經濟的主體，是科技創新的主戰場，是供給側結構性改革的主攻領域。當前，我國制造業仍存在大而不強，創新能力弱，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高等問題。金融部門應聚焦制造業發展的難點痛點，堅持區別對待、有扶有控原則，不斷優化金融支持方向和結構，著力加強對制造業科技創新和技術改造升級的中長期金融支持，積極拓寬技術密集型和中小型制造業企業的多元化融資渠道，促進制造業結構調整、轉型升級、提質增效和由大變強。

　　(二)突出支持重點，改進和完善制造業重點領域和關鍵任務的金融服務。金融部門要緊緊圍繞《中國制造2025》重點任務和“1+X”規劃體系，改進和完善金融服務水平。探索為制造業創新中心等公共服務平臺提供創新型、多元化融資服務，支持關鍵共性技術研發和科技成果轉化應用。著力加強對核心基礎零部件等“四基”企業的融資支持，促進提升工業基礎水平。切實加強對企業技術改造中長期貸款支持，合理安排授信期限和還款方式，支持制造業兩化融合發展和智能化升級。大力發展綠色金融業務，促進制造業綠色發展。積極運用信貸、租賃、保險等多種金融手段，支持高端裝備領域突破發展和擴大應用。加強對工業互聯網重點項目的金融支持力度，支持制造業個性化定制和服務型制造。

　　二、積極發展和完善支持制造強國建設的多元化金融組織體系

　　(三)發揮各類銀行機構的差異化優勢，形成金融服務協同效應。開發性、政策性金融機構要在重點領域和薄弱環節切實發揮引領作用，在業務范圍內以財務可持續為前提，加大對重大項目、重大技術推廣和重大裝備應用的融資支持。全國性商業銀行要積極發揮網絡渠道、業務功能協同等優勢，為制造業企業提供綜合性金融服務，不斷改進和提升對中小型制造業企業金融服務的質量效率。地方法人金融機構要注重發揮管理半徑短、經營機制靈活等優勢，立足當地，服務中小，積極開發針對中小型制造業企業的特色化、專業化金融產品和服務。

　　(四)完善銀行機構組織架構，提升金融服務專業化水平。鼓勵有條件的金融機構探索建立先進制造業融資事業部制，加強對信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等戰略重點行業的專業化支持。鼓勵符合條件的銀行業金融機構在新型工業化產業示范基地等先進制造業聚集地區設立科技金融專營機構，在客戶準入、信貸審批、風險偏好、業績考核等方面實施差異化管理。積極推動小微企業專營機構建設，圍繞制造業中量大面廣的小微企業、民營企業，提供批量化、規?；藴驶慕鹑诜铡Ｒ晟菩∥⑵髽I授信工作盡職免責管理制度，激勵基層機構和信貸人員支持中小微制造業企業發展。

　　(五)規范發展制造業企業集團財務公司。支持符合條件的制造業企業集團設立企業集團財務公司，充分發揮財務公司作為集團“資金歸集平臺、資金結算平臺、資金監控平臺、融資營運平臺、金融服務平臺”的功能，有效提高企業集團內部資金運作效率和精細化管理水平。鼓勵具備條件的制造業企業集團財務公司在有效防控風險的前提下，通過開展成員單位產品的買方信貸、消費信貸和融資租賃服務，促進集團產品銷售。穩步推進企業集團財務公司開展延伸產業鏈金融服務試點工作，通過“一頭在外”的票據貼現業務和應收賬款保理業務，促進降低產業鏈整體融資成本，更好的支持集團主業發展。

　　(六)加快制造業領域融資租賃業務發展。積極支持符合條件的金融機構和制造業企業在制造業集聚地區，通過控股、參股等方式發起設立金融租賃公司，支持大型飛機、民用航天、先進軌道交通、海洋工程裝備和高技術船舶、智能電網成套設備等高端裝備重點領域擴大市場應用和提高國際競爭力。大力發展直接租賃、售后回租等業務，充分發揮融資租賃業務支持企業融資與融物的雙重功能，通過“以租代購”、分期償還等方式，支持制造業企業實施設備更新改造和智能升級。積極發揮融資租賃“以租代售”功能，支持制造業企業擴大銷售和出口。