水利安全生產會議紀要

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　　水利安全生產會議紀要1

　　9月5日上午，州水利水產局黨組書記、局長鄧升志同志主持召開全州水利行業安全生產工作會議。局領導、科室負責人、局屬二級單位負責人參加會議。會議傳達了9月4日全州安全生產工作視頻會議及州委副書記、常務副州長董永祥同志、副州長張宇同志的重要講話精神，通報1-8月份全州水利行業安全生產工作情況，聽取了農電科、防汛辦及車壩河水庫管理處的情況匯報，分析研判下半年安全生產形勢并部署安排工作。現將會議紀要如下:

　　會議認為，1-8月份以來，全州水利行業安全生產工作呈現“二降一穩”的勢頭(重大安全隱患比同期下降80%，一般安全比同期下降50%)，安全形勢總體形勢平穩，沒有發生安全生產責任事故，無人員死亡。

　　我州水利安全生產工作在全州全體水利工作者的共同努力下，按照“明確目標、強化責任、突出重點”的總體要求，以完成州政府下達的安全生產目標管理責任為重點，圍繞水利水電建筑施工專項整治、汛期安全生產、安全生產月、病險水庫及在建水庫(水電站)工程安全隱患排查等開展工作。

　　一是加強組織領導，落實安全責任。各單位成立了行政一把手總負責，分管領導具體抓的安全生產領導機構，層層落實安全責任制。

　　二是加強制度建設，強化安全基礎。各地相繼建立了安全生產制度，工作臺帳等管理制度。

　　三是加強督促檢查，整治安全隱患。全州水利行業深入開展隱患排查治理工作，以汛期安全生產為重點，積極開展防汛安全，水利工程建設和運行、農村水電、水庫除險加固的安全檢查活動。

　　四是加強教育培訓，提高安全素質。全州舉辦了水利安全生產信息填報培訓班，水利工程安全生產培訓班。

　　五是加強專項治理，狠抓監督管理落實。深入開展以在建水庫工程安全隱患排查，建筑施工預防坍塌事故、安全生產大排查大整治等工作。

　　會議指出，全州安全生產工作依然存在不少突出問題。

　　一是安全生產“黨政同責，一崗雙責”制度落實不力。部分地方和單位對安全生產存在較為嚴重的僥幸心理，不出事故不重視，對一般事故責任追究縱容放任，安全生產工作研究不深、安排不細、措施不實、落實不力。

　　二是安全監管機構不完善。少數地方和單位未建立相應的安全監督機構，未落實專人負責安全生產工作，安全監管力度不強。

　　三是安全生產責任制落實不到位。安全生產主體責任落實與法律法規要求仍有較大差距，主要表現在:一是安全責任制簽訂不到位，未層層逐級簽訂責任書;二是安全責任落實不夠深入，責任分工不細致，操作性不強。一些單位簽訂責任書后沒有落實檢查手段和獎懲措施，落實責任仍然停留在一紙文書上。

　　四是隱患整改力度不大。1-8月份各地各單位都不同程度地開展了日常安全生產檢查督查，但在工作中發現一些單位防范措施不完善，對檢查出來的安全隱患整改不力，沒有跟蹤督查，事故隱患依然存在。

　　五是在建工程安全生產隱患形勢依然嚴峻。在檢查督查中發現部分在建水利工程施工安全生產責任制、管理制度落實不到位，施工現場管理混亂，存在安全隱患。部分施工管理人員安全監管不到位，部分工地現場管理安全意識淡薄。個別施工現場施工用電、施工機械、臨時設施等易發高處墜落、坍塌的危險源部位未按照有關要求操作、監控，存在安全隱患。同時安全技術臺帳信息不健全。

　　會議強調，2014年，我州水利建設投資規模進一步加大，數量多、任務重。我們要清醒的認識到:沒有發生安全生產責任事故除得益于全州水利工作者奮力拼搏外，還存在上半年汛期時間長，生產不旺，大量生產經營單位沒有正常開工等客觀因素。下半年是水利工程建設的黃金期，更是水利生產建設的高峰期，建設任務重，趕進度、搶工期現象不可避免，同時由于上半年形勢較好，容易產生僥幸心理、思想麻痹，安全生產形勢不容樂觀，下半年才是安全生產的嚴峻考驗時期。

　　會議要求，全州上下要進一步高度重視安全生產工作，認真分析查找問題，研究對策，采取措施，防范于未然，杜絕較大及以上事故，從嚴控制一般事故，確保全州水利安全生產形勢平穩可控。

　　一、堅持搞建設必須抓安全生產。水利建設是水利工作的重頭戲，沒有安全生產就沒有好的水利建設。當前必須堅持投資規模、建設進度、質量監管、安全監督、生態措施、管護責任“六位一體”的水利建設理念，樹立正確的“政績觀”，要把抓安全生產作為進一步鞏固群眾路線實踐教育活動成果的有效手段，納入各地各部門水利改革發展的重要議事日程。

　　二、堅持管業務必須管安全生產。要嚴格實行一崗雙責，堅持管業務必須管安全生產，分管領導和業務科室在抓業務的同時必須要把安全生產工作同安排、同部署、同檢查，形勢上下聯動、齊抓共管的局面。

　　三、堅持查隱患確保安全生產。各地各單位要高度重視，堅持安全生產就是抓出來的思想，不要存在任何幻想，不能心存僥幸，牢固樹立“底線”思維和“紅線”意識，加強隱患排查整改力度，堅持抓安全生產不留情面、不留死角，做到全覆蓋零容忍，并切實抓好整改落實工作。

　　四、堅持抓值守應對安全生產。各地各部門要把值班值守作為安全生產的基本工作，嚴格落實領導帶班和工作人員24小時值班制度，堅持凡有暴雨天氣預報時，帶班領導必須到值班室值班的工作紀律，及時掌握安全動態，按規定及時上報相關安全情況，確保信息通暢。當前安全生產工作處于特殊節點，中秋國慶即將到來，要切實加強中秋、國慶等節假日期間的安全生產工作，確保節日平穩和諧。

　　五、堅持抓防秋汛推動安全生產。秋汛是整個防汛工作的一個特殊汛情，坨子雨等極端災害天氣發生機率大，要把在建電站、水庫、已建成運行電站及其他工程建設安全生產工作作為重中之重，堅持科學調度、科學防汛，充分發揮山洪災害預警系統作用，確保工程安全、確保人民群眾生命安全。

　　抄送:省水利廳安監處，州安委會辦公室。

　　水利安全生產會議紀要2

　　一、召開會議，及時傳達，部署相關工作

　　一是局黨組召開專題學習會議進行傳達學習。2月2日上午，市水利局黨組書記、局長朱憲生主持市水利局黨組會，傳達學習“兩個會議”精神。會上，局安全生產工作分管負責人鄧美榮局長助理傳達了黃奇帆市長、劉學普副市長在全市安全生產工作會議及電視電話會議上的重要講話。會議深刻分析了當前我市水利安全生產面臨的嚴峻形勢，研究**年全市水利安全生產工作，提出了貫徹落實“兩個會議”精神的措施意見。

　　二是召開全局職工大會傳達貫徹。2月2日下午，我局在4樓會議室召開局機關全體干部職工、局屬企事業單位及市水投集團主要負責人參加的會議。會議認真學習傳達了“兩個會議”精神，全面總結了**年全市水利安全生產工作，剖析了當前水利安全生產工作存在的問題，全面部署了**年全市水利安全生產工作。一是進一步強化水利安全基層基礎工作，落實安全工作機構、人員和經費;二是進一步建立安全管理制度，在監管機制上取得新突破;三是進一步落實監管責任，在落實隱患排查整治上有新舉措;四是進一步加大安全教育培訓力度，在加強安全生產監管隊伍建設，特別是農民工素質上有新提高;五是認真開展“三大行動”回頭看，當前特別要抓好“兩會一節”期間水利安全生產工作，立即派出檢查組分赴區縣開展以重點水利工程施工安全為重點的安全生產拉網式檢查。

　　二、下發文件，明確要求

　　根據“兩個會議”精神，為確保全國“兩會”和節日期間水利生產安全，我局迅捷下發了《關于開展水利安全大排查大整治大執法專項行動回頭看活動的通知》(渝水科〔**〕2號)(以下簡稱《通知》)。一是明確了開展水利安全生產大排查大整治大執法專項行動“回頭看”活動的主要內容，即重點檢查督查**年“兩會一節”期間安全生產工作部署和落實情況;歷次安全檢查中發現的'安全隱患整改落實情況;安全生產違法行為查處及整改落實情況和生產安全事故的查處和責任追究情況。二是確定了時段安排，即從1月20日至2月12日，為各水利生產經營單位自查階段，由各水利生產經營單位對生產經營場所及重要危險源開展安全隱患自查;從2月13日至3月12日，為各區縣(自治縣)水行政主管部門復查階段，由各區縣(自治縣)水行政主管部門按照屬地管理原則，對本地區所有的水利水電工程及管轄內的水利生產經營單位開展安全檢查;從3月13日至3月26日為市局督查階段，由市水利局組織督查組，對各區縣(自治縣)開展專項行動“回頭看”的情況進行檢查督查。三是提出了相關要求，要求各區縣(自治縣)水行政主管部門和各水利生產經營單位要加強領導，精心組織，結合本地實際，制定有針對性和可操作性的工作方案;要全面開展自查和復查，做到檢查面、整改面和整改深度三個100%。要突出重點，深刻排查水利建設施工、水利工程運行、供水、農村水電、河道采砂等重點領域和重大危險源存在的安全隱患。同時，局安辦及時下發了《關于切實做好兩會一節期間水利安全生產工作的通知》，要求各級水行政主管部門和各水利生產經營單位進一步提高認識，強化在建和已成水利工程、農村水電、河道采砂等重點領域的安全監管，進一步增添措施，嚴肅查處各類水利安全生產違法違規違章行為，加強應急值守，做到信息暢通，確保全市“兩會一節”期間水利安全穩定。