北京市院前醫(yī)療急救服務條例「全文」

　　《北京市院前醫(yī)療急救服務條例》由北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2016年7月22日通過，自2017年3月1日起施行，下面是詳細內容。

　　北京市院前醫(yī)療急救服務條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障公眾生命健康權益，規(guī)范本市院前醫(yī)療急救服務，提高院前醫(yī)療急救服務能力和水平，及時、有效搶救急、危、重患者，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內的院前醫(yī)療急救服務及其監(jiān)督管理適用本條例。

　　本條例所稱院前醫(yī)療急救服務，是指院前醫(yī)療急救機構按照調度機構的調度，在將急、危、重患者送達院內醫(yī)療急救機構救治前開展的以現場搶救、轉運途中緊急救治和監(jiān)護為主的醫(yī)療活動以及與院內醫(yī)療急救機構的交接活動。

　　本條例所稱調度機構，是指受理院前醫(yī)療急救呼叫、調派院前醫(yī)療急救機構提供服務的機構。

　　本條例所稱院前醫(yī)療急救機構，是指符合國家和本市規(guī)定的條件，從事院前醫(yī)療急救服務的醫(yī)療機構。

　　本條例所稱院內醫(yī)療急救機構，是指具有急診搶救能力，接收、救治院前醫(yī)療急救機構轉運患者的醫(yī)療機構。

　　第三條 院前醫(yī)療急救服務是政府舉辦的公益性事業(yè)，是基本公共服務和城市安全運行保障的重要內容。

　　第四條 市人民政府應當加強對院前醫(yī)療急救服務工作的領導，對全市院前醫(yī)療急救機構實施統一規(guī)劃布局、統一服務規(guī)范、統一監(jiān)督管理。

　　市人民政府及其有關部門應當研究建立符合院前醫(yī)療急救服務特點的管理體制，明確劃分市、區(qū)人民政府及其有關部門的責任，并將院前醫(yī)療急救服務工作納入政府績效考核體系。

　　區(qū)人民政府按照全市統一規(guī)劃，負責本行政區(qū)域內院前醫(yī)療急救機構設置規(guī)劃的組織實施。

　　第五條 市、區(qū)人民政府應當將院前醫(yī)療急救服務事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)保障院前醫(yī)療急救服務事業(yè)發(fā)展投入，保障本行政區(qū)域院前醫(yī)療急救服務事業(yè)與經濟社會發(fā)展和居民需要相適應。

　　第六條 市衛(wèi)生計生行政部門主管本市院前醫(yī)療急救服務工作，負責組織、協調、監(jiān)督管理院前醫(yī)療急救服務活動。

　　區(qū)衛(wèi)生計生行政部門在區(qū)人民政府的統一領導和市衛(wèi)生計生行政部門的業(yè)務指導下，依法對本行政區(qū)域內的院前醫(yī)療急救服務活動進行監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土、人力社保、民政、公安、交通、教育、通信管理等部門按照各自職責，做好院前醫(yī)療急救服務相關工作。

　　第七條 院前醫(yī)療急救機構應當按照國家和本市規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍、服務規(guī)范和收費標準，持續(xù)提供院前醫(yī)療急救服務。

　　院內醫(yī)療急救機構應當配合院前醫(yī)療急救機構做好轉運急、危、重患者的交接工作。

　　第八條 單位和個人應當尊重、配合院前醫(yī)療急救機構開展院前醫(yī)療急救服務，自覺維護院前醫(yī)療急救服務秩序。

　　第九條 廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當開展醫(yī)療急救公益性宣傳，普及醫(yī)療急救知識，提高社會醫(yī)療急救意識。

　　各級各類學校應當將醫(yī)療急救知識和技能培訓作為地方課程專題教育內容，在專業(yè)組織的指導下，開展適合學校實際和學生特點的針對性培訓，提高學生的安全意識和自救、互救能力。

　　第十條 鼓勵單位和個人通過公益捐贈、志愿服務等方式，參與院前醫(yī)療急救服務，支持院前醫(yī)療急救服務事業(yè)。

　　第十一條 鼓勵醫(yī)學科研機構、高等院校和醫(yī)療機構開展醫(yī)療急救和急診醫(yī)學相關研究，提高醫(yī)療急救和急診醫(yī)學科學技術水平;鼓勵院前醫(yī)療急救服務使用先進醫(yī)療科學技術。

　　本市倡導中醫(yī)藥診療技術和方法在院前醫(yī)療急救服務中的推廣和應用。

　　第二章 服務機構

　　第十二條 市衛(wèi)生計生行政部門和市規(guī)劃、國土部門應當根據本市醫(yī)療機構設置規(guī)劃，綜合考慮城鄉(xiāng)布局、區(qū)域人口數量、服務半徑、交通狀況和院內醫(yī)療急救機構分布情況、接診能力等因素，編制本市院前醫(yī)療急救機構設置規(guī)劃，統籌院前醫(yī)療急救機構及其急救工作站的布局，并向社會公布。

　　第十三條 設置院前醫(yī)療急救機構及其急救工作站，應當符合本市院前醫(yī)療急救機構設置規(guī)劃。

　　現有的院前醫(yī)療急救機構及其急救工作站設置不符合規(guī)劃的，由衛(wèi)生計生行政部門按照規(guī)劃組織調整。

　　第十四條 院前醫(yī)療急救機構及其急救工作站的建設應當符合統一的標準。具體標準由市衛(wèi)生計生行政部門根據國家標準和本市實際情況制定。

　　第十五條 院內醫(yī)療急救機構的名錄、地址、急診搶救能力等信息，由市衛(wèi)生計生行政部門定期統計、更新，并向社會公布。

　　第十六條 在有突發(fā)事件或者其他公共安全應急需要的情況下，全市院前醫(yī)療急救機構、院內醫(yī)療急救機構及其人員和急救車輛，應當接受政府或者有關行政部門的統一指揮調度。

　　第十七條 調度機構應當與110、119、122等城市公共服務平臺建立聯動機制，共同做好突發(fā)事件和其他公共安全應急處置工作。

　　第三章 服務規(guī)范

　　第十八條 市衛(wèi)生計生行政部門應當組織制定院前醫(yī)療急救服務規(guī)范和質量控制標準，并向社會公開;市、區(qū)衛(wèi)生計生行政部門應當對院前醫(yī)療急救機構執(zhí)行服務規(guī)范和質量控制標準的情況進行日常監(jiān)督檢查和定期考核。

　　院前醫(yī)療急救機構應當按照院前醫(yī)療急救服務規(guī)范和質量控制標準制定相應的管理制度，定期組織急救業(yè)務培訓。

　　第十九條 本市院前醫(yī)療急救服務的專用呼叫號碼為“120”。

　　“999”為市紅十字會履行“救護、救助、救災”職責的呼叫號碼。市紅十字會可以協助政府提供部分院前醫(yī)療急救服務。

　　市紅十字會提供院前醫(yī)療急救服務，應當按照全市統一的規(guī)劃設置院前醫(yī)療急救機構及其急救工作站，遵守統一的服務規(guī)范，并接受衛(wèi)生計生行政部門的統一監(jiān)督管理。

　　任何單位和個人不得惡意撥打、占用急救呼叫號碼和線路。

　　第二十條 調度機構應當根據人口規(guī)模、急救呼叫業(yè)務量，設置相應數量的專線電話線路，保證急救呼叫電話暢通，并配置專門的調度人員24小時接聽急救呼叫電話。

　　調度人員應當掌握醫(yī)療急救知識、院前醫(yī)療急救機構設置基本情況和院內醫(yī)療急救機構接診能力，及時接聽急救呼叫電話，詢問并記錄患者信息，根據國家和本市有關標準進行分類登記處理。對急、危、重患者，按照就近原則迅速派出院前救護車;對非急、危、重患者，告知其可以通過其他方式解決。

　　急、危、重患者的具體標準，由市衛(wèi)生計生行政部門制定。

　　患者及其家屬或者現場相關人員應當配合調度人員詢問，如實提供患者病情、位置、聯系方式等信息。

　　第二十一條 院前醫(yī)療急救機構的急救人員應當及時接聽派車電話，在規(guī)定時間內出車;及時與患者及其家屬取得聯系，詢問病情、指導自救;按照醫(yī)療急救操作規(guī)范對患者實施救治，并將患者及時轉運至院內醫(yī)療急救機構;按照規(guī)定標準收取院前醫(yī)療急救服務費用，不得因收費問題延誤救治。

　　第二十二條 院前醫(yī)療急救機構應當根據患者情況，遵循就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者及其家屬意愿的原則，將患者及時轉運至具有相應急診搶救能力的院內醫(yī)療急救機構。

　　患者有下列情形之一的，一律由院前醫(yī)療急救機構決定送往相應的院內醫(yī)療急救機構進行救治：

　　(一)病情危急、有生命危險的;

　　(二)疑似突發(fā)傳染病、嚴重精神障礙的;

　　(三)其他法律、行政法規(guī)有特別規(guī)定的。

　　院前醫(yī)療急救機構和急救人員不得為謀取本單位利益或者個人利益，違反患者轉運原則。

　　患者轉運的具體辦法由市衛(wèi)生計生行政部門制定。

　　第二十三條 患者被送達院內醫(yī)療急救機構前，調度機構和急救人員應當與院內醫(yī)療急救機構進行溝通，將患者有關情況提前告知擬轉運的院內醫(yī)療急救機構，院內醫(yī)療急救機構應當做好接診準備。

　　患者被送達院內醫(yī)療急救機構后，急救人員應當與接診醫(yī)生、護士交接患者病情、初步診療及用藥情況等信息，并按照規(guī)定填寫、保存病情交接單。

　　衛(wèi)生計生行政部門應當組織、協調院前醫(yī)療急救機構和院內醫(yī)療急救機構建立有效銜接機制。具體辦法由市衛(wèi)生計生行政部門制定。

　　第二十四條 院內醫(yī)療急救機構應當設置專線電話，并保持24小時暢通，保證與衛(wèi)生計生行政部門、調度機構、院前醫(yī)療急救機構及時溝通院前醫(yī)療急救相關信息。

　　院內醫(yī)療急救機構應當堅持首診負責制，不得拒絕接收院前醫(yī)療急救機構轉運的急、危、重患者。確因特殊情況需要轉院治療的，應當由首診醫(yī)生判斷轉運安全性，并聯系接收醫(yī)院，在保證患者安全的前提下轉運至其他院內醫(yī)療急救機構。

　　第二十五條 院前醫(yī)療急救機構不得擅自停業(yè)、中斷提供院前醫(yī)療急救服務。

　　院前醫(yī)療急救機構因故停業(yè)、中斷提供院前醫(yī)療急救服務的，應當至少于停業(yè)、中斷服務前兩個月向原核發(fā)醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的衛(wèi)生計生行政部門報告;衛(wèi)生計生行政部門接到報告后，應當采取必要措施確保該區(qū)域內的院前醫(yī)療急救服務不受影響。

　　第二十六條 院前醫(yī)療急救機構、院內醫(yī)療急救機構應當做好醫(yī)療急救信息的登記、保存、匯總、統計、分析等工作，并按照規(guī)定報送市衛(wèi)生計生行政部門。具體辦法由市衛(wèi)生計生行政部門制定。

　　市衛(wèi)生計生行政部門應當建立院前醫(yī)療急救信息平臺，實現全市院前醫(yī)療急救信息共享互通。