流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法：網(wǎng)購商品納入監(jiān)管

　　流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法于5月1日實施，網(wǎng)購商品被納入監(jiān)管，下面是詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法：網(wǎng)購商品納入監(jiān)管

　　《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《監(jiān)管辦法》)5月1日正式實施，這意味著此前零售行業(yè)存在的網(wǎng)購商品質(zhì)量監(jiān)管短板將被補齊。

　　國家工商總局3月審議通過《監(jiān)管辦法》，將實體店銷售與網(wǎng)絡(luò)銷售共同納入流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管范圍，并于5月1日起實行。

　　根據(jù)《監(jiān)管辦法》，將通過實體店，如商場、超市、集貿(mào)市場、專賣店、小賣部等，以及非現(xiàn)場方式購物，如網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購、直銷等方式提供商品的，統(tǒng)一納入流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管范圍，對線上線下經(jīng)營者一視同仁，統(tǒng)一開展商品質(zhì)量監(jiān)管。工商部門將以隨機抽查的方法對線上線下銷售商品進行質(zhì)量監(jiān)管，抽檢結(jié)果線上線下共同適用。此外，明確經(jīng)營者銷售不合格商品的處罰力度并對侵害消費者權(quán)益的商品質(zhì)量違法行為依法處罰。

　　近年來，隨著電商購物越發(fā)普遍，網(wǎng)絡(luò)購物中的商品質(zhì)量問題也日益凸顯。根據(jù)北京市工商行政管理局12315中心發(fā)布的電商數(shù)據(jù)顯示，2015年涉及網(wǎng)絡(luò)零售消費投訴案件為88534件，占投訴總量的71.92%。其中，商品質(zhì)量問題是消費者投訴問題主要集中方面之一。

　　工商總局消保局副局長李軍表示，《監(jiān)管辦法》規(guī)定了對經(jīng)營者實行必要的行政指導(dǎo)和主動督促，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，工商部門應(yīng)加大與相關(guān)部門的信息通報和執(zhí)法協(xié)作力度，加強商品質(zhì)量問題的源頭治理。

　　流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，保護消費者合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 縣級以上工商行政管理部門(包括履行工商行政管理職責(zé)的市場監(jiān)督管理部門，下同)依照法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進行監(jiān)督管理，依法查處商品質(zhì)量違法行為。

　　第三條 工商行政管理部門對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，加強商品質(zhì)量監(jiān)督管理，督促經(jīng)營者履行商品質(zhì)量義務(wù)，保護消費者合法權(quán)益。

　　第四條 工商行政管理部門建立情況通報、信息共享、案件移送、監(jiān)管聯(lián)動的機制，加強執(zhí)法協(xié)作，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

　　第五條 工商行政管理部門對商品質(zhì)量違法行為實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照公正、公開、及時的原則，堅持處罰與教育相結(jié)合，教育和督促經(jīng)營者自覺履行法定義務(wù)。

　　第二章 經(jīng)營者的商品質(zhì)量義務(wù)

　　第六條 銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全進貨檢查驗收、停止銷售及退換貨等商品質(zhì)量管理制度，保障商品質(zhì)量，按照法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定和對消費者的承諾履行商品質(zhì)量義務(wù)，承擔(dān)商品質(zhì)量責(zé)任。

　　第七條 銷售者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，如實記錄進貨檢查驗收情況，并根據(jù)商品特點采取必要的保管措施，保持所銷售商品的質(zhì)量。

　　檢查驗收的內(nèi)容主要包括：

　　(一)供貨商的主體資格;

　　(二)商品合格證明和其他標識;

　　(三)對依照法律、法規(guī)規(guī)定實行生產(chǎn)許可證或者強制性產(chǎn)品認證制度的商品，查驗其許可證、認證證書。

　　第八條 銷售的商品或者其包裝上的標識應(yīng)當(dāng)真實、準確、便于識別，不得誤導(dǎo)消費者，并符合下列要求：

　　(一)有商品質(zhì)量檢驗合格證明;

　　(二)有中文標明的商品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;

　　(三)根據(jù)商品的特點和使用要求，需要標明的商品規(guī)格、等級、所含主要成分、含量以及其他需要事先讓消費者知曉的內(nèi)容;

　　(四)限期使用的商品應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;

　　(五)使用不當(dāng)，容易造成商品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品，應(yīng)當(dāng)有明確的警示標志或者中文警示說明;

　　(六)其他法律、法規(guī)及強制性標準規(guī)定應(yīng)當(dāng)標明的內(nèi)容。

　　銷售者銷售的使用自己的商標、委托他人生產(chǎn)的商品，應(yīng)當(dāng)按照本條前款的規(guī)定進行標注。

　　根據(jù)商品的特點難以附加標識的裸裝商品，可以不附加商品標識。

　　第九條 銷售的進口商品應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)有中文標明的商品名稱、產(chǎn)地以及進口商或者總經(jīng)銷者名稱和地址;

　　(二)關(guān)系人體健康和人身、財產(chǎn)安全或者對使用、維護有特殊要求的商品，應(yīng)當(dāng)附有中文說明書;

　　(三)限期使用的商品，應(yīng)當(dāng)有中文注明的失效日期;

　　(四)用進口散件組裝或者分裝的商品，商品或者包裝上應(yīng)當(dāng)有中文注明的組裝或者分裝廠廠名、廠址。

　　第十條 銷售者不得銷售下列商品：

　　(一)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的商品;

　　(二)不符合在商品或者其包裝上標注采用的產(chǎn)品標準的商品，不符合以商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的商品，不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能的商品;

　　(三)國家明令淘汰并禁止銷售的商品;

　　(四)偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的商品;

　　(五)失效、變質(zhì)的商品;

　　(六)篡改生產(chǎn)日期的商品。

　　第十一條 銷售者銷售商品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品。

　　第十二條 銷售的商品存在使用性能的瑕疵但不違反法律強制性規(guī)定的，銷售者應(yīng)當(dāng)在商品、包裝或者銷售場所的顯著位置清晰地標明“處理品”、“殘次品”、“等外品”等，并以告示等方式如實說明商品的瑕疵或者實際質(zhì)量狀況。

　　第十三條 銷售者不得購進或者銷售無廠名、廠址等來源不明的商品。

　　第十四條 獎品、贈品等視同銷售的商品，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條至第十三條規(guī)定。

　　第十五條 服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者不得將本辦法第十條、第十一條規(guī)定禁止銷售的商品用于經(jīng)營性服務(wù)。

　　第十六條 銷售者銷售的商品不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定履行退貨、更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨;七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。

　　對依法經(jīng)有關(guān)行政部門認定為不合格的商品，消費者要求退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)負責(zé)退貨。

　　第十七條 銷售者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品的，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨。銷售者應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定承擔(dān)無理由退貨義務(wù)。

　　第十八條 銷售者應(yīng)當(dāng)及時履行商品修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等義務(wù)，不得故意拖延或者無理拒絕。

　　第十九條 銷售者發(fā)現(xiàn)其提供的'商品存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當(dāng)立即向工商行政管理部門報告和告知消費者，并采取停止銷售、警示等措施。

　　第二十條 經(jīng)營者對知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本辦法第十條、第十一條規(guī)定禁止銷售的商品，不得為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件。

　　第二十一條 商品經(jīng)營柜臺出租者、商品展銷會舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者、廣播電視購物平臺經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對申請進入其經(jīng)營場所或者平臺銷售商品的經(jīng)營者的主體資格履行審查登記義務(wù)。

　　商品經(jīng)營柜臺出租者、商品展銷會舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者、廣播電視購物平臺經(jīng)營者接到工商行政管理部門責(zé)令停止銷售通知或者公告后，應(yīng)當(dāng)要求并監(jiān)督銷售者停止銷售相關(guān)商品，及時停止為相關(guān)商品提供入場經(jīng)營或者平臺服務(wù)，配合工商行政管理部門做好監(jiān)督管理工作。