赴外學習考察人才工作的調查報告范文

　　按照縣委安排，201x年3月下旬，縣委組織部組織縣委政研室、政府辦、人力資源局、編委辦一行7人赴安徽省cf縣、四川省jt縣，考察學習兩地人才工作的做法和經(jīng)驗。現(xiàn)將學習考察情況報告如下：

一、兩地人才工作的做法和經(jīng)驗

　　（一）cf縣

　　cf縣隸屬于合肥市，1965年由壽縣、定東、肥東、肥西四縣的邊緣結合部劃并而成，總面積1922平方公里，人口78.99萬人，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級開發(fā)區(qū)。近年來，該縣按照“三年倍增，躋身十強，全面達小康”的總體戰(zhàn)略部署，致力于從農業(yè)大縣向農業(yè)強縣轉變、從人口大縣向人才大縣轉變、從貧困縣向十強縣轉變，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，預計到2012年，全縣人才資源總量達6萬余人，年均增長15%左右，人才密度達到7.46%。cf縣人才工作的經(jīng)驗做法主要體現(xiàn)在以下五方面：

　　1.樹立一個觀念

　　cf縣委、縣政府非常重視人才工作，牢固樹立“人才是第一資源”、“科技是第一生產力”的觀念，把人才資源當作區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的第一資源來培育和運用，把人才工作作為實現(xiàn)“躋身安徽十強縣”奮斗目標的重要戰(zhàn)略部署之一來抓。認為對人才的投入是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最具遠見和回報最高的投入。縣委常委會每年專題研究人才工作，縣四大班子積極支持、參與人才工作的調研、座談、慰問、培訓等活動。數(shù)十位享受政府津貼人才、市縣專業(yè)技術拔尖人才均有領導結對聯(lián)系。縣里時常召開人才工作調研、座談會，邀請各級各類專家人才參加，征求意見、建議。

　　2.制定兩類規(guī)劃

　　cf縣根據(jù)中央和省市關于人才工作和人才隊伍建設的總體要求，圍繞“加快發(fā)展、富民強縣、融入合淮、與市俱進”的發(fā)展思路，制定了關于專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才引進、培養(yǎng)、使用、管理的科學規(guī)劃。在廣泛征求各方意見和獲取充分論證數(shù)據(jù)的基礎上，邀請人才管理專家進行指導和把關，先后研究制定了《關于加強人才工作和加快人才隊伍建設若干問題的決定》、《cf縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關于進一步加強人才工作的決定》、《關于加強我縣農村適用人才隊伍建設的意見》、《cf縣“26121”人才隊伍建設工程實施意見》（2008年至2012年，在全縣建立200名黨政正科級后備干部和600名副科級后備干部，結合“一村一名大學生”工程，建設培養(yǎng)1000名村級后備干部，引進培養(yǎng)200名本科以上的財政、金融、城鎮(zhèn)規(guī)劃等急需的專業(yè)性后備干部，培養(yǎng)10000名鄉(xiāng)土實用人才）、《cf縣“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》（該規(guī)劃目前正在交由合肥大學、安徽農業(yè)大學、安徽工商行政管理學院、安徽省社科院的專家論證）等一系列文件，明確了人才工作發(fā)展的指導思想、基本原則、戰(zhàn)略方針、目標任務，確立了當前及以后全縣人才工作及人才隊伍建設的總體要求和工作措施。縣人才辦根據(jù)全縣人才發(fā)展規(guī)劃每年都制定教育培訓計劃，切實加強對各類人才的教育培訓。

　　3.健全三級網(wǎng)絡

　　按照黨管人才的總體要求，一是縣委成立縣人才工作領導小組，縣委副書記任組長，領導小組成員單位工作職責明確，定期研究人才工作，解決人才工作中的重大問題；二是各相關部門建立健全人才工作領導機構。縣委組織部設人才辦，縣人社局設專家引進局，落實人才工作制度。縣人才辦根據(jù)人才工作規(guī)劃每年度制定人才工作要點，明確職責，分解任務，每月有計劃安排，每半年有工作小結，年終有年度工作總結。縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）都明確專人分管和具體從事人才工作；三是各村由“一村一名大學生”擔任村級人事人才工作信息員，負責統(tǒng)計各村鄉(xiāng)土人才、技能人才、勞動力資源供需情況。

　　4.創(chuàng)新四項機制

　　一是創(chuàng)新人才引進機制，完善優(yōu)秀人才選用新途徑。建立人才引進綠色通道，大力實施“引才工程”，每年引進50名以上碩士研究生，每年爭取引進1-2名高層次的“海歸”人才，每年補充100名左右中小學教師、80名左右醫(yī)護人員、20名左右農業(yè)技術員。鼓勵用人單位采取編外聘用、崗位聘用、項目聘用、兼職、咨詢、科技攻關和技術合作、技術入股、合作經(jīng)營以及短期服務等柔性手段引進各類人才。引進以色列、日本草莓專家到cf指導草莓生產，使土地收益每畝達到4萬元；引進合肥工業(yè)大學、建工學院、安徽農大教授和博士生來科技攻關。大力引導高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)工作，建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實施“百名高校畢業(yè)生儲備計劃”，通過民營企業(yè)自薦、國有企事業(yè)單位指定等方式，建立高校畢業(yè)生見習基地。加大社會工作人才的培養(yǎng)力度。實施“一村一名大學生”工程，每年公開招聘50名高校畢業(yè)生到村擔任村書記助理、村主任助理，到2012年基本實現(xiàn)全縣每個村（居）有1-2名高校畢業(yè)生的目標。在公務員招考和事業(yè)單位工作人員招聘中，拿出一定比例定向招收各類優(yōu)秀人才，開啟體制外優(yōu)秀人才向機關、事業(yè)單位流通的大門。

　　二是創(chuàng)新人才開發(fā)機制，拓展農村人才成才新途徑。大力實施“十萬農民培訓工程”，開展“農技專家到田頭”活動，完成農村實用人才開發(fā)“121目標”，即選拔100名扎根農村的農技推廣骨干，造就2000名農業(yè)經(jīng)營、營銷管理人才，培育10000名種養(yǎng)能手。把農村的土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能手等實用人才納入全縣人才資源信息庫。對部分具有特殊專長、貢獻突出的農民技術人員，打破傳統(tǒng)職稱評定辦法，破格晉升或評定相應技術職稱，激發(fā)廣大農村人才學習、創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　三是創(chuàng)新人才激勵機制，建立保障人才發(fā)展新體系。設立cf縣“突出貢獻人才獎”，每三年評選一次，重獎取得重大成果和顯著效益的優(yōu)秀人才。縣財政每年安排500萬元資金，專項用于人才的引進、培養(yǎng)、獎勵等，充分發(fā)揮政府資金在高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進、人才激勵及管理等方面的作用。對全縣經(jīng)濟建設和社會進步做出突出貢獻的各類人才公開評選、予以重獎。在工業(yè)、農業(yè)、教育、衛(wèi)生等領域，每三年開展一次縣級專業(yè)技術拔尖人才評選活動，已選拔兩批45名專業(yè)技術拔尖人才，并開展服務基層活動，對拔尖人才在政治、經(jīng)濟、生活方面給予獎勵。企事業(yè)單位有針對性地設立靈活多樣的特殊人才津貼。