關(guān)于《失業(yè)保險(xiǎn)條例》實(shí)施辦法全文

　　經(jīng)省政府201X年第10次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自201X年8月15日起施行。

　　二0XX年七月十二日

　　第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)及其職工和國(guó)家機(jī)關(guān)的制職工依照本辦法規(guī)定，辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，依法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。

　　第四條 市、縣、區(qū)人民政府勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由財(cái)政撥付。

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助縣、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。

　　第五條 各級(jí)財(cái)政、地稅、人事、民政、審計(jì)、工商、統(tǒng)計(jì)等行政部門和銀行應(yīng)協(xié)同勞動(dòng)保障部門做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。

　　第六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立的財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政、審計(jì)主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督。

　　失業(yè)保險(xiǎn)基金專款專用，不得挪作他用，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

　　第七條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按下列規(guī)定繳納：

　　(一)單位按本單位職工上年度月平均工資總額2.5%繳納;職工個(gè)人按本人上年度月平均工資收入的1%繳納，由所在單位按月從工資中代扣代繳。

　　(二)職工工資低于所在地上年度社會(huì)平均月工資60%的，以所在地職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù);職工工資基數(shù)高于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均月工資300%的，以當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均月工資300%作為繳費(fèi)基數(shù)，超過(guò)部分單位和職工個(gè)人不再繳費(fèi)。

　　(三)農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第八條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在所得稅前列支;事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在本單位費(fèi)中列支。

　　職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)入個(gè)人當(dāng)期薪金收入，免征個(gè)人所得稅。

　　第九條 單位和職工個(gè)人每月應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

　　失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)單位失業(yè)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記、以及繳費(fèi)申報(bào)的情況。

　　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于每月3日前將各繳費(fèi)單位的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用繳款書傳遞給失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立繳費(fèi)記錄，連續(xù)記載單位和職工個(gè)人的繳費(fèi)情況。

　　第十條 單位和職工有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄。單位每年應(yīng)定期向職工公布本單位及職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。

　　第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。單位出現(xiàn)下列情形之一暫時(shí)無(wú)力繳納的，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，核定緩繳期限下發(fā)緩繳通知書后，方可緩繳：

　　(一)經(jīng)營(yíng)困難連續(xù)3個(gè)月未發(fā)給職工工資(含生活費(fèi))的;

　　(二)單位瀕臨破產(chǎn)，在法定整頓期限內(nèi)的;

　　(三)單位因自然災(zāi)難造成嚴(yán)重?fù)p失，無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，處于停產(chǎn)期間的。

　　緩繳期限自核準(zhǔn)之日起最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。期滿無(wú)正當(dāng)理由仍不繳納的，自緩繳期滿之日起按日加收2‰的滯納金。

　　拒不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。

　　第十二條 解散、關(guān)閉、破產(chǎn)或者被撤銷的單位，應(yīng)自公告之日起15日內(nèi)，書面通知失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在的勞動(dòng)保障行政部門參加財(cái)產(chǎn)清算，依法從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中清償欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)或者所有權(quán)變更的，應(yīng)當(dāng)清償欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);未清償?shù)模扇〉媒?jīng)營(yíng)權(quán)或者所有權(quán)的一方負(fù)責(zé)繳清。

　　法人資格滅失的單位，當(dāng)月起停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，省人民政府另有規(guī)定的除外。

　　建立失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金制度。調(diào)劑金以各市依法應(yīng)征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù)，按失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率3.5%中的0.5%籌集，由各市在每季度后次月的20日內(nèi)按季上繳省財(cái)政專戶。對(duì)逾期不上繳的，由省財(cái)政從有關(guān)市的.財(cái)政預(yù)算中扣減。

　　第十四條 設(shè)區(qū)市的失業(yè)保險(xiǎn)基金收不抵支時(shí)，應(yīng)首先使用歷年結(jié)余;歷年結(jié)余仍不敷使用時(shí)，由省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑和設(shè)區(qū)市的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　省級(jí)調(diào)劑金和設(shè)區(qū)市的財(cái)政補(bǔ)貼按1∶1的比例分擔(dān)。省級(jí)調(diào)劑金不敷使用時(shí)，由省財(cái)政給予補(bǔ)貼。

　　第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算、決算，由設(shè)區(qū)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)本級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核、財(cái)政部門審核，報(bào)市人民政府審批。

　　第十六條 同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

　　(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的;

　　(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

　　(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　第十七條 失業(yè)人員有下列情形之一的，暫停領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金;重新具備領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金：

　　(一)應(yīng)征服兵役的;

　　(二)從事有報(bào)酬工作的;

　　(三)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者勞動(dòng)教養(yǎng)的。

　　第十八條 失業(yè)人員有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

　　(一)享受待遇的;

　　(二)移居境外的;

　　(三)無(wú)正當(dāng)理由3次拒絕就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)的。

　　第十九條 單位應(yīng)及時(shí)向失業(yè)人員出具終止或的證明，書面告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單、檔案等資料自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)，報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

　　職工失業(yè)后，應(yīng)在單位出具終止或者解除勞動(dòng)合同關(guān)系證明之日起60日內(nèi)，到失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)，領(lǐng)取失業(yè)證。失業(yè)證由省勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一印制。

　　失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到失業(yè)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，確認(rèn)其是否應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的人員，自確認(rèn)后的次月起領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　由于單位過(guò)失致使失業(yè)人員無(wú)法辦理失業(yè)登記的，其失業(yè)保險(xiǎn)待遇，由單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限支付。

　　第二十條 失業(yè)保險(xiǎn)金按省人民政府公布的本人所在地當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75%計(jì)發(fā)。

　　第二十一條 失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　第二十二條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月：

　　(一)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不滿2年的，領(lǐng)取3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;

　　(二)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間2年以上不滿3年的，領(lǐng)取6個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;

　　(三)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間3年以上不滿4年的，領(lǐng)取9個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;

　　(四)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間4年以上不滿5年的，領(lǐng)取12個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;

　　(五)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間5年以上不滿10年的，領(lǐng)取18個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金;累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿10年以上的，領(lǐng)取24個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)時(shí)間按單位和職工個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間分別累計(jì)計(jì)算。

　　第二十三條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限內(nèi)，重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。

　　第二十四條 實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)制度之前的職工個(gè)人連續(xù)工作年限，視同個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間，與實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度之后的實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算;職工個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間與其失業(yè)前所在單位的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間不一致時(shí)，以職工個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間為準(zhǔn)。

　　第二十五條 單位和職工在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，由于單位原因中斷繳費(fèi)的，在職工失業(yè)后計(jì)算失業(yè)保險(xiǎn)待遇時(shí)，按中斷繳費(fèi)每滿一年，核減1個(gè)月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限。減少的失業(yè)保險(xiǎn)待遇，由單位支付。

　　第二十六條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿后，不能重新就業(yè)，且距法定正常退休年齡不足2年的，可以申請(qǐng)繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金至法定正常退休年齡。繼續(xù)領(lǐng)取的標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的80%，但不得低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十七條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金，按所在地失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的6%計(jì)發(fā)，隨失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放，包干使用。患病需住院治療的，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)院住院治療，可按住院醫(yī)療費(fèi)的70%申領(lǐng)一次性住院醫(yī)療補(bǔ)助金，但最高不得超過(guò)本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額的2倍。

　　農(nóng)民合同制工人不享受一次性醫(yī)療補(bǔ)助金。

　　因違法行為致傷、致病的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，不享受一次性醫(yī)療補(bǔ)助金待遇。

　　第二十八條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬可以向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。失業(yè)人員死亡當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，可由其家屬一并領(lǐng)取。但因參與違法活動(dòng)致死的，不得申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。

　　喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，由省勞動(dòng)保障行政部門參照本省企業(yè)在職職工享受標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　第二十九條 農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年，本單位已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，可向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助。補(bǔ)助期限為每滿一年補(bǔ)助1個(gè)月，但最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十條 女性失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，符合計(jì)劃生育規(guī)定生育的，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，可一次性領(lǐng)取相當(dāng)于本人3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的生育補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十一條 失業(yè)人員符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，可按照規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。

　　第三十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間可以享受一次職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由省勞動(dòng)保障行政部門商省財(cái)政部門另行制定。

　　第三十三條 單位、職工在省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為轉(zhuǎn)出單位或職工開具失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)遷證明。轉(zhuǎn)出單位或職工應(yīng)在60日內(nèi)持證明到轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理接續(xù)手續(xù)，按轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的繳費(fèi)基數(shù)，自轉(zhuǎn)出地停止繳費(fèi)的當(dāng)月起繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，由原單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入戶籍所在地，由戶籍所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)支付。

　　單位、職工和失業(yè)人員跨省遷轉(zhuǎn)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十四條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立公示制度，在醒目位置懸掛辦事程序、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

　　第三十五條 違反本辦法規(guī)定的，按國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十六條 本辦法自201X年8月15日起施行。