蘭州市再生資源回收利用管理辦法（2016年）

　　為規(guī)范再生資源回收利用經(jīng)營行為，制定了蘭州市再生資源回收利用管理辦法，下面是小編給大家分享的蘭州市再生資源回收利用管理辦法(2016年)，歡迎大家閱讀。

　　蘭州市再生資源回收利用管理辦法

　　(2006年5月26日蘭州市人民政府令第6號令公布，根據(jù)2016年4月14日市政府第136次常務(wù)會議通過的《蘭州市人民政府關(guān)于修改〈蘭州市再生資源回收利用管理辦法〉的決定》修正)

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范再生資源回收利用經(jīng)營行為，實現(xiàn)資源綜合利用，根據(jù)國家法律、法規(guī)及相關(guān)行業(yè)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱再生資源是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)全部或部分失去原有使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新具有使用價值的各種廢棄物。

　　第三條再生資源可分為生產(chǎn)性再生資源、生活性再生資源和其他特定廢舊物品三類：

　　(一)生產(chǎn)性再生資源包括：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的黑色金屬和有色金屬廢料;報廢的機器設(shè)備、機電設(shè)備等;廢舊人力車、機動車、船舶等;做廢舊物資處理的倉儲積壓產(chǎn)品、殘次品等;

　　(二)生活性再生資源包括：生活過程中產(chǎn)生的廢舊金屬、塑料、紙張、棉麻、毛、骨、玻璃、橡膠等;

　　(三)其他特定廢舊物品包括：廢舊電子產(chǎn)品、廢舊家用電器、廢電池等。

　　第四條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用的經(jīng)營活動和監(jiān)督管理。

　　第五條市商務(wù)主管部門負責全市再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作。縣、區(qū)商務(wù)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作。

　　公安、工商、城管執(zhí)法、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、交通、稅務(wù)、衛(wèi)生、供銷等管理部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好再生資源回收利用管理工作。

　　第六條再生資源回收管理應(yīng)當有利于防止環(huán)境污染,有利于改善城市市容,有利于維護社會治安秩序。

　　第七條再生資源回收管理堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制、合理布局的原則,鼓勵守法經(jīng)營、公平競爭,建立規(guī)范的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,提高再生資源回收率。

　　第八條政府提倡和鼓勵企業(yè)利用高新技術(shù)對不同種類和品質(zhì)的再生資源進行開發(fā)與利用，逐步實現(xiàn)再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　第九條商務(wù)行政主管部門和公安、工商、城管執(zhí)法等相關(guān)行政管理部門在對再生資源回收利用行業(yè)進行監(jiān)督管理過程中，應(yīng)當對本部門作出的行政處罰決定及時告知相關(guān)部門。

　　第二章再生資源回收行業(yè)管理

　　第十條市、縣、區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)當會同城市規(guī)劃、城管執(zhí)法、環(huán)境保護等部門編制本地區(qū)再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報經(jīng)同級人民政府批準后向社會公布,并組織實施。

　　第十一條設(shè)立再生資源回收交易市場和從事再生資源回收經(jīng)營活動，應(yīng)當符合本地區(qū)再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持商務(wù)主管部門的規(guī)劃認定建議書向工商行政管理部門申請設(shè)立登記，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向公安行政管理部門備案。

　　工商行政管理部門辦理注冊登記，應(yīng)當在經(jīng)營范圍注明“生產(chǎn)性再生資源回收”或“生活性再生資源回收”。

　　第十二條再生資源交易市場的開辦者和再生資源回收經(jīng)營者有歇業(yè)、停業(yè)、合并、遷移、改變名稱、變更法定代表人等情形的，應(yīng)當在辦理工商變更、注銷手續(xù)之日起30日內(nèi)向市、縣、區(qū)商務(wù)主管部門備案。

　　第十三條禁止在下列區(qū)域和地點設(shè)立再生資源回收站點：(一)城市建成區(qū)內(nèi)的主次干道及河洪道兩側(cè);

　　(二)城市建成區(qū)內(nèi)的國道、省道及高速公路兩側(cè)二百米范圍內(nèi);

　　(三)旅游景點、城市居民樓內(nèi);

　　(四)鐵路、港口、機場、礦區(qū)、軍事禁區(qū)、施工工地、水源保護區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)范圍內(nèi)及周邊距離500米區(qū)域;

　　(五)黨政軍機關(guān)和學校附近。

　　第三章再生資源回收經(jīng)營管理

　　第十四條再生資源回收經(jīng)營者及流動收購人員禁止收購下列物品：

　　(一)無合法來源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信通訊、礦山、水利、測量等專用器材和城市公用設(shè)施;

　　(二)槍支彈藥、易燃易爆和有放射性的各種危險品;

　　(三)列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物;

　　(四)公安機關(guān)通報尋查的贓物及嫌疑物品;(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

　　第十五條再生資源回收經(jīng)營者在收購、儲存、運輸、處理再生資源過程中，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　(一)安全管理規(guī)定。建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;配備安全管理人員，從業(yè)人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓。

　　(二)消防安全規(guī)定。制定本單位的`消防安全制度和操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立消防檔案;按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標示，并定期組織檢修，加強火源、電源管理。

　　(三)環(huán)境保護規(guī)定。應(yīng)當保持經(jīng)營場所周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，嚴格控制噪聲、粉塵、污水、異味等環(huán)境污染，定期消毒，不影響周邊居民工作和生活環(huán)境。

　　第十六條市政公用廢舊金屬物資應(yīng)當由生產(chǎn)性再生資源收購企業(yè)上門收購、統(tǒng)一處置。

　　處置企業(yè)應(yīng)當與市政公用企業(yè)及其所屬的市政建設(shè)、維

　　護單位簽訂委托處置合同。

　　第十七條市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當會同市商務(wù)、公安等部門制定《市政公用廢舊金屬物資目錄》，確定本市市政公用廢舊金屬物資的種類，并向社會公布。

　　第十八條處置企業(yè)或者接受委托運輸市政公用廢舊金屬物資的單位，進行市政公用廢舊金屬物資運輸時，應(yīng)當持有證明文件。證明文件應(yīng)當包括委托處置合同，并注明物品品種、數(shù)量、運輸目的地等事項。

　　公安部門依法對運載市政公用廢舊金屬物資的車輛進行查驗時，有權(quán)要求其出示相關(guān)證明文件。

　　第十九條再生資源回收經(jīng)營者在回收過程中發(fā)現(xiàn)有出售禁收物品的,應(yīng)當立即報告公安機關(guān)。

　　第二十條再生資源回收經(jīng)營者從事報廢汽車回收經(jīng)營的，應(yīng)當符合國務(wù)院《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定的條件。拆解的汽車“五大總成”,必須作為廢舊金屬交售鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料,不得利用汽車“五大總成”及其他零配件組裝機動車。

　　第二十一條再生資源回收經(jīng)營者對回收的再生資源應(yīng)當根據(jù)不同材質(zhì)及時分揀、整理、打包、運輸、加工和處理,不得污染環(huán)境,不得影響周圍單位和居民的正常工作和生活。

　　第二十二條再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當建立收購臺帳，臺帳保存期限不少于2年。

　　再生資源回收經(jīng)營者在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當查驗出售單位出具的證明和清單，并如實登記。登記內(nèi)容包括出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等。