行政答辯狀樣本

　　答辯人：xxx市xx區城市建設環境保護局，駐xx區x街x號。

　　法定代表人：賴xx，局長。

　　委托代理人：王xx，副局長。

　　因季xx不服本局行政 處罰向法院起訴一案，提出答辯：

　　審判長：xxx

　　我叫王xx，現任xx區城建局副局長。我 受法定代表人賴xx的委托，對李xx在xx區xx村x街x號違章建新房不服從我局行政 處罰決定而起訴一案進行答辯。

　　一、關于李xx在私房建筑中的五處違章事實和對其處罰 的法律依據。

　　1.李xx違章增建地下室。李xx于20xx年x月xx日寫了一份《申請 》，請求建南樓二層六間，還未獲批準，就于20xx年x月初動工挖了地下室，深約一米， 西端緊靠西鄰吳xx家的門洞。20xx年x月x日李xx的西鄰吳x來我局向建管科原科長 袁xx反映李xx挖地下室，影響他家門洞，請城建局解決。而后，其愛人孫xx又 來反映此事，并請求盡快解決。當時建管科科長袁xx和史xx等人到李xx家查驗了現場 ，指出李挖地下室是違章施工。史說：“挖地下室必須停工，立即采取防護措施，否則后果 自負”。20xx年x月李xx曾兩次找主持建管工作的副局長魯xx，請他幫助把南樓批了 .魯批評他與鄰居關系搞得不好，并告訴他先把鄰里關系搞好，辦證手續齊全后，才能批準 .以后此事無進展，也就一直未批準他蓋南樓的申請。后李于20xx年x月又提出蓋東樓的 申請。在xxx年x月x日我局以(xx)x建字x號《私房建筑許可證》批準其建東樓時 ，史xx、校xx對其明確提出：“把地下室填上，按許可證批準的事項和有關規定施工。 ”事實證明，李xx建地下室是先斬后奏，沒有經過任何人的同意，更沒有任何批準手續， 純屬違章建筑。其行為違反了《xx市私房建筑管理實施細則》第11條：“在距鄰居地界一 米內，不準挖坑、挖溝或形成積水”的規定。直到20xx年x月xx日我局劉xx、劉x、 劉xx、吳xx等四位同志到李xx家，再次丈量所建房屋尺寸時，地下室還依然存在。

　　2.李xx的《私房建筑許可證》上批準的建筑面積為44.64m2x2，但其實際建筑面積是45 .99m2x2，共超出2.7m2.這是由于加寬、加長了各0.10米而造成的，是違章行為。

　　3.李xx的《私房建筑許可證》上批準樓房高度為6米。李xx和其子在20xx年x月x日 辦理許可證時，我局經辦人員史xx、校xx等人向他明確交待了房高6m的起標點是以x村 x街中心點加20cm起標。隨后，我局魯局長又向他強調了這一點。建房戶李xx是清楚的。 這一點，李xx在訴狀中也承認了。原告自稱是：“按照被告批準的(xx)x建字第x號 《私房建筑許可證》及建樓圖紙和其他要求，于20xx年x月x日至x月xx日在x 村x號自家院內建成一座二層東樓。”但事實上李xx又擅自提高房屋的高度，其所建的樓 房高度是7.02m，超出批準的高度1.02m.所以認定其違反了《xxx市私房建筑管理規定 實施細則》第三章第五條“房屋的層高一般應控制在3—3.2米……臨街房屋標高，高出街 道中心15—20厘米為宜，不允許任意提高房屋標高，影響四鄰”的規定。

　　4.擅自改變建 筑立面。李xx的申請圖紙為東樓，正立面為西立面，主要的門窗向西開。按圖，有兩個向 西開的門，并無申請向南開門。因其南臨xx村x街，東鄰胡同、北鄰自己的北房，而同意 他在三面各開一個小側窗。但李在施工中，擅自將建筑正立面由西立面改成南立面，改變批 準的建筑立面，將東樓變成了北樓，因而造成了西側二層出現了側窗;同時，由于其將東樓 改變成北樓，違背了我局的批示，所以在實際上就等于我局所批的(xx)x建字第x號《 私房建筑許可證》由于李xx的原因而作廢。這是明顯的違章行為。

　　5.違章建挑檐。按 照建筑管理的.常規，一切建筑物應限定在平面位置圖，即座落圖范圍內施工。李xx所建房 屋應在本局批準的7.20米x6.20米內進行，超出此范圍就是違章。為了防止李建房時違章 ，當時主管建筑的魯局長在審批的李的圖紙上明確限定西側在1.15米距離內不能有任何建 筑，李對此表示同意。并由李的兒子李xx蓋了章(見圖紙)。但原告無視這一批示，擅自 建西側挑檐1.1米多。在李建挑檐過程中，我局工作人員史xx聽到反映后，找李指出其建 筑是錯誤的，要打掉。20xx年x月x日史xx把李xx叫到城建局建管科明確告訴李xx ：“批準你建房寬6.20米，你違背批示，應改過來：出檐20—30厘米，我們不能說你出了 格，可是你出得太多。”后于x月x日，魯局長和史xx同去現場，當著李xx和其子的面 ，明確指出挑檐要全部拆掉。李不接受。后來魯決定去掉一半，最多留60厘米。但李 xx對這一點仍置之不理，至今還保留1.1米的大檐。

　　從以上可以看出，李xx在私房建 筑中的錯誤事實是清楚的。對于李xx的違章行為，我們進行多次批評教育，要求其改正違 章行為。李非但不聽，反而四處活動，托人講情。根據《xxx市城市建設規劃管理辦法》 第23條之規定，李xx在建房中違反了：①未領取建筑執照擅自興建地下室。②未按批準圖 紙施工，擅自變更設計，增加建筑面積。根據市建(20xx)x號文，即《xxx市私房建 筑管理實施細則》第15條第1款“無執照施工或未按執照批準事項施工，擅自改變位置、層 數、面積、立面、結構者”視為違章行為之規定，確認李xx的私房建筑有五處違章。我局 根據《xxx市私房建筑管理實施細則》第17條第1款：“責令停工、糾正、限期拆除”; 第2款：“處罰房主工程造價的10%以下罰款”;第3款：“強行拆除”的規定，我局于20x x年x月xx日對李xx下達了《處罰決定書》，要求其：①去掉西側挑檐1.1米;②去掉 二層側窗;③對擅自建地下室、改變方位、房高、面積罰款1000元。這是有理有據的，是完 全合法的。以上是李xx私房建筑的違章事實和對其處理的過程。

　　二、《起訴狀》中說： “法院看到20xx年x月x日訴狀后，責成被告給予解決問題，糾正其錯誤。”這是李xx 的謊言。我們之所以撤回這個決定，并不是因為我們對李xx處罰的錯誤，而是因為《處罰 決定書》中有兩處不當：一是引用文不能只引用市建委規定;二是“限期三天”，法律文件 上沒有這個規定。撤回只是要重新修正罰款條文，而不是要撤銷處罰決定。

　　三、《起訴狀 》中說：“史xx經常隔三天兩日到施工現場查看，并在竣工驗收時也沒有提出異議 .”李的這種言論純系捏造。我們城建局每次找建房戶是按照程序規定，即報圖紙證件、現場勘查、驗灰線、發建筑許可證、竣工驗收這五步進行。哪有那么多時間看著他這一家施工 ?李在施工中擅自挖地下室，當場就予以糾正，并責令其停工，讓其填上。在李的樓房即將 竣工時，我們才知道其違章造挑檐一事，又多次進行批評，責令其全部打掉，怎么能說沒有 提出過異議呢?事實上是李xx企圖把自己違反建筑規定的責任推給我們城建局罷了!

　　四 、《起訴狀》中原告說他沒有違反規定。在我們處理李xx違章的過程中，李曾四處活動， 托人說情，已多次表示自己違章，要求象征性地罰點款。請看省政府辦公廳xx給xxx區 長的信，其中寫道：“我的一個老戰友李xx同志退休后在原來的地基上蓋了幾間房，房檐 突出了不到一米，按設計圖紙不應突出那么多……本人也承認突出的地方是錯誤的，請你和 有關部門說一下，一是叫本人作個檢查或是酌情罰點款……”。從這封信中看，第一，李x x承認自己蓋房檐是違章的;第二，要求罰款不要打掉房檐?？蔀槭裁丛凇镀鹪V狀》中，李 xx又說自己根本沒有違章呢?這只能說明李xx出爾反爾，搬起石頭砸自己的腳。

　　審判 長，以上我的答辯說明了我們對李xx所作的處罰決定是完全正確的、是合乎法律規定的。 在此，我們強烈要求法院：