安徽省旅游發展專項資金管理辦法

　　為加強省旅游發展專項資金(以下簡稱專項資金)管理，充分發揮資金的使用效益和導向作用，制定了安徽省旅游發展專項資金管理辦法，下面是辦法的詳細內容，歡迎大家閱讀與收藏。

　　安徽省旅游發展專項資金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強省旅游發展專項資金(以下簡稱專項資金)管理，充分發揮資金的使用效益和導向作用，根據《國務院關于加快發展旅游業的意見》(國發〔2009〕41號)、《中共安徽省委、安徽省人民政府關于推進旅游產業大省建設的意見》(皖發〔2007〕17號)和《安徽省人民政府關于進一步加快發展旅游業的'實施意見》(皖政〔2011〕33號)以及財政預算管理的有關規定制定本辦法。

　　第二條 專項資金的來源為省級預算安排的財政資金。

　　第三條 專項資金安排使用遵循“強化引導、突出重點、注重效益、專款專用”的原則，重點用于引導社會資本投入、集中財力支持重點項目、改善旅游產品布局、促進產業轉型升級、提升旅游服務質量。

　　第二章 使用范圍及方式

　　第四條 專項資金使用范圍包括以下方面：

　　(一)重點旅游項目建設。主要用于補助重點旅游項目開發和旅游景區基礎設施建設，以及旅游公共服務設施建設及完善等。

　　(二)鄉村旅游開發。主要用于補助帶動農民脫貧致富的旅游開發項目等。

　　(三)旅游新業態項目。主要用于文化旅游、紅色旅游、生態旅游、休閑度假、自駕車營地等旅游新業態項目。

　　(四)旅游宣傳促銷。主要用于為開拓境內外旅游市場而舉行的全省及區域性重大宣傳促銷活動和節慶活動等。

　　(五)旅游商品研發。主要用于補助全省旅游商品的研發，重點扶持文化旅游紀念品、手工藝品和特色旅游商品等。

　　(六)旅游企業融資。主要用于鼓勵融資性擔保機構為重點旅游貸款項目提供擔保、支持旅游企業發行信托產品、降低旅游企業融資成本等。

　　(七)旅游基礎工作。主要用于補助旅游規劃編制、旅游項目庫建設、旅游信息化建設、旅游人才培訓等。

　　(八)旅游獎勵。主要用于旅游創建、旅游改革和其他需要獎勵的項目。

　　(九)省政府確定的其他重點旅游項目開支。

　　第五條 專項資金補助方式包括直接補助、貸款貼息、以獎代補、擔保貼費等形式。

　　(一)直接補助，適用于補助旅游項目開發、旅游景區(點)旅游基礎設施及公共服務設施配套建設項目、旅游商品研發、旅游規劃、旅游信息化、全省旅游發展大會申辦補助等。

　　(二)貸款貼息、擔保貼費，適用于補助重點旅游開發項目、旅游商品研發、旅游新業態等項目。

　　(三)以獎代補，適用于旅游景區升級、鄉村旅游開發以及對當地經濟社會貢獻突出的旅游項目等。

　　第三章 項目申報、審核及資金撥付

　　第六條 直接補助與貸款貼息項目申報與審核：項目申報單位按規定于每年7月底前向所在市、縣(市、區)旅游和財政部門申報下一年項目。各市和省直管縣旅游、財政部門按照《安徽省旅游項目庫建設與管理暫行辦法》規定，對申報項目進行審核、篩選，于每年8月底前聯合上報省旅游局、省財政廳。申請材料內容不完整、申報程序不規范的，省旅游局、省財政廳不予受理。

　　省旅游局會同省財政廳對申報項目進行審核，經審核同意的旅游項目列入省旅游局下一年度部門預算。部門預算批復后下達旅游項目資金。

　　第七條 以獎代補項目申報與審核：省旅游局于每年3月底前提出上年度需要獎勵的項目和獎金額度，省財政廳據此下達獎勵資金。

　　5A級景區獎勵200萬元，全國百強旅行社獎勵20萬元。旅游包機、專列、游輪獎勵按照《安徽省旅游包機、專列、游輪獎勵專項資金管理辦法》(財行﹝2012﹞123號)執行。獲得全國旅游系統大賽獎勵按省旅游局《參加全國旅游系統大賽獎勵實施辦法》(皖旅﹝2011﹞106號)執行。

　　第八條 貸款擔保風險補助項目申報與審核：按照《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省旅游項目貸款擔保風險補助資金管理暫行辦法的通知》(皖政辦秘〔2011〕129號)規定進行。

　　第九條 專項資金的撥付實行國庫集中支付制度。由省財政部門將資金直接下達至各市和省直管縣財政部門，各市和省直管縣財政部門要在專項資金到位15個工作日內，及時足額將資金撥付同級旅游部門或項目申報單位，不得截留或挪作他用。

　　第十條 對已補助的旅游項目，原則上不得調整。若在執行過程中遇到自然災害等不可抗力因素，確需改變項目用途的，由市和省直管縣旅游、財政部門提出申請報省旅游局(附更改項目申報材料)，經省旅游局商省財政廳批準后方可更改。

　　第四章 監督管理

　　第十一條 各級財政主管部門應會同同級旅游主管部門加強專項資金監督檢查工作，建立對旅游專項資金使用情況的監督檢查制度，保證專項資金及時、足額到位，專款專用。對資金到位不及時、不足額的單位，責成相關部門及時糾正;對違反規定，以各種借口截留、擠占、挪用專項資金的單位，除追回資金外，還要給予兩年內不得申請專項資金補助的處罰，情節嚴重的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等規定給予嚴肅處理。

　　第十二條 各級財政主管部門要會同同級旅游主管部門，按照《安徽省預算支出績效考評實施方法》(財預〔2009〕134號)等規定，實行跟蹤問效，在重點旅游項目完成后及時對項目進行績效考評，評價報告同時上報省財政廳和省旅游局。

　　第五章 附 則

　　第十三條 本辦法由省財政廳、省旅游局共同負責解釋。

　　第十四條 本辦法自發文之日起施行。原《安徽省旅游發展專項資金管理辦法》(財行〔2010〕335號)同時廢止。