《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》

　　為了加強(qiáng)對(duì)飼料、飼料添加劑的管理，提高飼料、飼料添加劑的質(zhì)量，制定了《飼料和飼料添加劑管理條例》，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)飼料、飼料添加劑的管理，提高飼料、飼料添加劑的質(zhì)量，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱飼料，是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的產(chǎn)品，包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料。

　　本條例所稱飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過(guò)程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。

　　飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定并公布。

　　第三條　國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑管理的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱飼料管理部門(mén))，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。

　　第四條　縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，保障監(jiān)督管理工作的開(kāi)展。

　　第五條　飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全制度，對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

　　第六條　任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中違反本條例的行為，有權(quán)對(duì)飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

　　第二章　審定和登記

　　第七條　國(guó)家鼓勵(lì)研制新飼料、新飼料添加劑。

　　研制新飼料、新飼料添加劑，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、安全、有效、環(huán)保的原則，保證新飼料、新飼料添加劑的質(zhì)量安全。

　　第八條　研制的新飼料、新飼料添加劑投入生產(chǎn)前，研制者或者生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出審定申請(qǐng)，并提供該新飼料、新飼料添加劑的樣品和下列資料：

　　(一)名稱、主要成分、理化性質(zhì)、研制方法、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、檢驗(yàn)報(bào)告、穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告和污染防治措施;

　　(二)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)指定的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的該新飼料、新飼料添加劑的飼喂效果、殘留消解動(dòng)態(tài)以及毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　申請(qǐng)新飼料添加劑審定的，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明該新飼料添加劑的添加目的、使用方法，并提供該飼料添加劑殘留可能對(duì)人體健康造成影響的分析評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第九條　國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將新飼料、新飼料添加劑的樣品和申請(qǐng)資料交全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)，對(duì)該新飼料、新飼料添加劑的安全性、有效性及其對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)審。

　　全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)由養(yǎng)殖、飼料加工、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、毒理、藥理、代謝、衛(wèi)生、化工合成、生物技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的專家組成。全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)對(duì)新飼料、新飼料添加劑的評(píng)審采取評(píng)審會(huì)議的形式，評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)有9名以上全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)專家參加，根據(jù)需要也可以邀請(qǐng)1至2名全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)專家以外的專家參加，參加評(píng)審的專家對(duì)評(píng)審事項(xiàng)具有表決權(quán)。評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成評(píng)審意見(jiàn)和會(huì)議紀(jì)要，并由參加評(píng)審的專家審核簽字;有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)注明。參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)依法公平、公正履行職責(zé)，對(duì)評(píng)審資料保密，存在回避事由的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

　　全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到新飼料、新飼料添加劑的樣品和申請(qǐng)資料之日起9個(gè)月內(nèi)出具評(píng)審結(jié)果并提交國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén);但是，全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)決定由申請(qǐng)人進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)同意，評(píng)審時(shí)間可以延長(zhǎng)3個(gè)月。

　　國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)新飼料、新飼料添加劑證書(shū)的決定;決定不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第十條　國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)新飼料、新飼料添加劑證書(shū)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照職責(zé)權(quán)限公布該新飼料、新飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　新飼料、新飼料添加劑的監(jiān)測(cè)期為5年。新飼料、新飼料添加劑處于監(jiān)測(cè)期的，不受理其他就該新飼料、新飼料添加劑的生產(chǎn)申請(qǐng)和進(jìn)口登記申請(qǐng)，但超過(guò)3年不投入生產(chǎn)的除外。

　　生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)收集處于監(jiān)測(cè)期的新飼料、新飼料添加劑的質(zhì)量穩(wěn)定性及其對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響等信息，并向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告;國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)新飼料、新飼料添加劑的質(zhì)量安全狀況組織跟蹤監(jiān)測(cè)，證實(shí)其存在安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)撤銷新飼料、新飼料添加劑證書(shū)并予以公告。

　　第十二條　向中國(guó)出口中國(guó)境內(nèi)尚未使用但出口國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的飼料、飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記，并提供該飼料、飼料添加劑的樣品和下列資料：

　　(一)商標(biāo)、標(biāo)簽和推廣應(yīng)用情況;

　　(二)生產(chǎn)地批準(zhǔn)生產(chǎn)、使用的證明和生產(chǎn)地以外其他國(guó)家、地區(qū)的登記資料;

　　(三)主要成分、理化性質(zhì)、研制方法、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、檢驗(yàn)報(bào)告、穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告和污染防治措施;

　　(四)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)指定的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的該飼料、飼料添加劑的飼喂效果、殘留消解動(dòng)態(tài)以及毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　申請(qǐng)飼料添加劑進(jìn)口登記的，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明該飼料添加劑的添加目的、使用方法，并提供該飼料添加劑殘留可能對(duì)人體健康造成影響的分析評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條規(guī)定的新飼料、新飼料添加劑的評(píng)審程序組織評(píng)審，并決定是否核發(fā)飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證。

　　首次向中國(guó)出口中國(guó)境內(nèi)已經(jīng)使用且出口國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的飼料、飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款、第二款的規(guī)定申請(qǐng)登記。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查;審查合格的，將樣品交由指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢測(cè);復(fù)核檢測(cè)合格的，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證。

　　飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證有效期為5年。進(jìn)口登記證有效期滿需要繼續(xù)向中國(guó)出口飼料、飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個(gè)月前申請(qǐng)續(xù)展。

　　禁止進(jìn)口未取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的飼料、飼料添加劑。

　　第十三條　國(guó)家對(duì)已經(jīng)取得新飼料、新飼料添加劑證書(shū)或者飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的、含有新化合物的飼料、飼料添加劑的申請(qǐng)人提交的其自己所取得且未披露的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實(shí)施保護(hù)。

　　自核發(fā)證書(shū)之日起6年內(nèi)，對(duì)其他申請(qǐng)人未經(jīng)已取得新飼料、新飼料添加劑證書(shū)或者飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的申請(qǐng)人同意，使用前款規(guī)定的數(shù)據(jù)申請(qǐng)新飼料、新飼料添加劑審定或者飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記的，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)不予審定或者登記;但是，其他申請(qǐng)人提交其自己所取得的數(shù)據(jù)的除外。

　　除下列情形外，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)不得披露本條第一款規(guī)定的數(shù)據(jù)：

　　(一)公共利益需要;

　　(二)已采取措施確保該類信息不會(huì)被不正當(dāng)?shù)剡M(jìn)行商業(yè)使用。