為創新社會管理模式，進一步加強社區建設，完善社區管理體制，充分發動群眾參與社區事務的積極性，加強社區群防群治力量，最大限度預防和化解矛盾糾紛，提升社區服務能力，創建鄰里和諧、文明共育、平安穩定、健康向上的社區環境，呼中鎮特制定社區樓長（街長）工作方案。

　　一、 總體要求

　　在呼中鎮各社區設置樓長（街長）是深入開展“百名干部進社區、千名黨員入萬家”活動的延伸，是認真貫徹黨的十七屆六全會精神，全面落實省第十一次黨代會精神的實際行動，是推動基層組織建設年活動深入開展的重要載體，是堅持抓基層打基礎、加強基層組織建設的有效舉措，是轉變黨員干部作風、密切黨群干群關系的具體實踐。開展好這項活動，對于進一步強化廣大黨員干部執政為民意識，深入了解社區群眾期盼，順應社區群眾需求，破解社區發展難題，促進惠民實事落實，在社區鍛煉黨員干部，提升基層組織建設水平，確保基層組織建設年年活動取得實效，推動全鎮經濟社會跨越式科學發展具有十分重要的現實意義。

　　二、工作制度

　　1、設立原則：社區樓長的設立以就近、連片、方便、自愿為原則，采取一名樓長管理1棟住宅樓（1名街長管理幾棟的平房）的方式。各社區按照實際情況設立樓長組織機構,負責樓長(街長)的日常工作。

　　2、產生辦法：從呼中鎮百余名干部、職工中推選社區樓長（街長）。社區樓長（街長）在鎮黨委、鎮政府和社區的領導下開展工作。

　　3、組織實施：社區樓長（街長）確定后，統一制作“社區樓長（街長）”標牌，發放工作記錄簿和工作職責等，經社區培訓后上崗工作。

　　三、工作職責

　　社區樓長工作職責主要當好“八大員”：

　　一是法律宣傳員，利用紅白喜事聚會、調處糾紛等機會，向群眾宣講政策法規。

　　二是當好警民聯系員，群眾急需要解決的問題通過社區樓長與派出所或社區治保會聯系。

　　三是情報信息員，社區樓長及時向社區匯報不安定因素、安全隱患、違法犯罪線索和情報信息。

　　四是糾紛調解員，一般鄰里糾紛通過社區樓長及時調解，不使矛盾激化，減少民轉刑案件。

　　五是治安防范員。開展治安巡邏、門戶關照、鄰里守望，隨時掌握居住房出租信息、流動人口狀況。

　　六是計生協管員。開展計劃生育知識宣傳，熟悉人口計生政策法規，準確掌握轄區內常住人口的基本信息，及時匯報常住人口中育齡婦女的婚姻、生育、節育等動態信息。

　　七是幫教轉化員。掌握轄區刑釋解教人員、社區矯正對象、涉毒人員、社會閑散青少年、精神病等重點人員底數，關注其思想動態和生活表現，隨時反映其生活軌跡，積極提供幫助。

　　八是權益維護員。依法維護本地群眾的合法權益。

　　四、規范管理

　　社區對轄區內的樓長建立花名冊。社區樓長（街長）檔案，實行一人一檔管理，由各社區負責，有人員調整的要及時更新。社區要建立社區樓長活動資料臺帳，記錄樓長工作情況。社區樓長要統一配置一塊“社區樓長”標識牌、一張便民聯系卡、一本片區居民花名冊、一本社區樓長工作手冊。一張本片區平面圖。建立健全社區樓長工作例會制度、培訓制度、情況報告制度、矛盾糾紛排查制度等。

　　五、獎勵制度

　　樓長的日常工作考核由各社區負責監督登記，主要考核內容為各項常規工作及臨時工作。鎮宣傳部門做好社區樓長的宣傳工作，獎勵先進、表彰典型。

　　1、對社區樓長履職好的`，及時掌握社情民意的、群眾滿意度高的，將在年終評選先進并給予一定的獎勵。

　　2、對社區樓長發揮信息員作用明顯的，反饋意見及時準確，所轄樓棟人員和睦相處，無發案、無上訪的，將根據實際情況評選先進并給予一定的獎勵。

　　3、為了提高社區樓長的工作積極性，提高樓長為居民服務的水平，每年根據考核評分評選“優秀社區樓長”。評出的優秀樓長經過所在社區公示三天以上無異議后予以表彰。同時，每個社區向鎮宣傳辦報送優秀樓長事跡材料。

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