根據廣州市教育局《關于加強中小學生學業質量監測的通知》(穗教基教〔20**〕13號)的精 神，制定本方案。

　　評價制度改革是新一輪課程改革的一項重要內容。按照《基礎教育課程改革綱要(試行)》和 教育部《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》的精神，要努力建立促進學生全 面發展、促進教師不斷提高、促進課程不斷發展的評價體系，以評價制度的改革保證課程改 革的順利推進。

　　建構我市中小學生學業質量監測體系，其目的：一是配合新課程的實施，有利于促進各學科課程標準的全面達成；二是根據我市基礎教育事業發展的需要，在滿足事業發展的數量要求 的同時，抓好質量的不斷提高；三是有利于提高教學質量管理的科學化水平；四是有利于總 結我市多年來開展教學評價和考試改革的經驗，推動評價制度改革的深化。

　　建構我市中小學生學業質量監測體系，要正確認識和處理好下面四個關系：一是取消義務教 育階段統考與建立學生學業質量定期抽樣監測制度的關系；二是注重過程的發展性評價與注 重結果的水平性評價和選拔性評價的關系；三是關注學生個體差異發展評價與反映區域學習 質量的目標參照評價的關系；四是學校內部考試與社會性公開考試(中考、高考、競賽等)的 關系，對于學校評價制度改革中的這四種關系，要辯證地認識，防止片面性和極端化。

　　一、中小學生學業質量監測體系的基本框架 對中小學生學業質量進行監測，要在正確的價值觀指導下，遵循科學的方法穩妥有序地進行 。

　　根據教育部《基礎教育課程改革綱要(試行)》精神，要改變評價過分強調甄別和選拔的功 能，發揮評價促進學生發展的功能。

　　對學生學業質量的評價，既要關注學生知識、技能與方 法的理解和掌握，也要關注他們情感、態度與價值觀的形成和發展；既要關注學生學習的成 果，更要關注他們學習過程中的變化和發展。

　　對中小學生學業質量進行監測，首先，要加強對學生學業質量形成過程的監測，這種過程性 評價主要通過發展性評價來進行。

　　其次，要做好對學生經過一定階段學習的結果進行監測， 這種終結性評價主要通過水平性評價和某些選拔性評價來進行。

　　此外，還應重視對影響學生 學業質量的保障條件進行監測，這種監測主要通過對影響學業質量的各種因素，如生源、師 資、設備、管理等進行條件評價來進行。

　　建構中小學生學業質量監測體系，并不是對現行評價和考試制度的一概否定。

　　對中小學生學 業質量進行監測，要建構一個科學的學生學業成就評價體系，該體系按評價的功能為其準進 行分類，由發展性評價、水平性評價和選拔評價構成。這三種評價各有其主要功能和適用范 圍，不能簡單地用一種評價取代其他的評價，應該將三種不同功能評價科學地有機整合，構成完整的、有效的學生學業質量評價體系，達到促進學生素質全面發展的目的。其次，要建 構一個可操作的學生學業監測管理體系，包括建立質量抽檢制度，建立質量監控常模，實行 市、區、校三級質量管理。

　　二、中小學學生學業質量監測體系的基本內容

　　(一)積極推進重在過程的發展性評價

　　改革課程評價考試制度，加強重在過程的發展性評價，是新課程標準試驗實施的重要內容。學校內部日常大量的教育評價都是發展性的教學評價。

　　發展性學生評價以促進每個學生的發 展為根本目的，注重學生發展過程，著眼于學生的未來發展，在關注學生發展的全面性的同 時關注學生發展的個別差異。發展性學生評價倡導運用多種方式、方法評價學生，它可以采 用紙筆測驗的方法，但主要是采用非紙筆測驗的一些質性評價的方法，例如實驗考查、上機 操作、提交作品、口試、活動報告、課堂觀察、評語、課后訪談、作業分析、完成某個任務的表現性評價、學生成長記錄袋等。除了教師對學生的評價，更倡導學生的自評和互評，倡 導教師、學生、家長的共同參與。評價結果一般可以采用質性與量化結合的方式呈現，發展 性學生評價注重學生本人在評價中的積極參與，注重學生自我評價能力和意識的培養，通過 評價讓學生體驗到自己的進步。

　　20**學年全市已經全面進入義務教育新課程改革試驗，在本學年度由區或學校組織的期中和 期末考試，均要積極開展考試方式改革，除紙筆測驗方式外，還可進行選擇性考查、開放式 考試、表現性評價、成長記錄袋等考試方法，激勵學生進步。要通過課程評價改革，減輕目 前初中學生學業水平分化嚴重的現象，縮小學習中下面，促進學生發展。

　　各學科可以從實際出發，選擇若干個重點，有側重地開展學生學業成績的發展性評價研究，例如：

　　——語文和英語作為語言學習學科，十分強調語言的積累和語言的實踐運用，要通過側重過程的發展性評價，促進學生的語言發展。廣州是方言區，語文學習尤其要加強"積累"和" 表達"；英語是非母語學習，需要學生積極主動地參與、體驗、運用和積累。所以這兩個學 科可以從多個方面對學生的學習過程進行考察，例如學生課堂學習活動的投入程度；學生課 外閱讀(報刊、拓展閱讀、上網等)的內容和數量；學生的課外聽說活動(錄音、錄象、演講 會、英語角、辯論賽等)的內容和數量；課外書面表達(中英文日記、書信等)的內容和數量等。

　　——數學是最容易引起學習成績分化的學科之一，從促進學生發展出發，教師應建議每個學 生建立自己的數學學習記錄，包括測驗試卷分析(有教師評語、錯漏記載和自我反思)、數學 日記(記錄學生聽課和解題的感想、疑問)、數學期末評語(對學生數學學習表現的評價和改 進學習的意見)等，通過反思促進自己的數學學習。針對數學學習中不及格學生比例大的現 狀，要加強分層要求和分類指導(輔導)，例如讓學生針對缺陷進行訓練，提高課堂訓練的有 效性；加強數學日常測驗的分析、改錯，允許部分學生進行補測，讓學生及時體驗成功，加 強自我激勵，改進學習方法。要通過有效的課堂提問和練習，觀察學生的學習狀態，判斷學 生數學學習方式和學習水平，通過關注和幫助，促進學生數學學習的發展。

　　——物理、化學、生物和小學科學作為科學學習的學科，要加強科學探究思想和實驗操作能 力的過程性考查，要大力提倡探究性學習，提倡將書本學到的科學理論知識應用于實際。學科內的各種研究性學習專題成果，學生撰寫的小論文、小發明、小標本、小制作以及學生在 各種課外科技活動和競賽(如物理科的"無線電競賽"、"物理活動設計賽"、"物理創意 實驗設計"、化學科的"我與化學"、"家庭實驗100秒"，生物科的調查報告、實驗設計 及改進、戶外生命科學考察等)的參與程度和獲得成果，都是這些學科的學生學業成就發展 性評價的重要內容。從20**年開始，在初中畢(結)業試中增加實驗操作考查，待條件成熟， 納入升中考試。

　　——政治、歷史、地理和小學思想品德等學科可以把學生參與日常的社會實踐活動的數量和 質量納入評價范圍。歷史、地理科在初中結業考試中繼續試行開閉卷結合的考試方式。初中歷史試行的開放式考試(歷史小制作、歷史小報、歷史小論文、歷史劇等)要占成績總評的一 定比例。初中地理要繼續進行任務型作業、角色扮演、實驗操作、鄉土地理實踐、創作作品 等表現性的評價研究。初中政治除了繼續試行閉卷與開卷相結合的考試方式外，還提倡用撰 寫政治小論文、主題演講、時事政策學習評價、法律知識競賽、學習辯論、社會調查記錄、 情景模擬、提議案、角色扮演、社區義工服務等形式對學生政治(工思想品德)學習進行評價 。在高中，各科都要將教學大綱中研究性課題的參與、完成情況和獲得成果的情況納入發展 性評價進行。

　　——信息技術課可以通過課堂觀察，對學生上機過程中的操作技能、合作意識、學習態度等 狀況進行記錄；要根據教學需要，選擇形成性練習、診斷性測驗、專項技能測試、制作計算 機作品(或完成主題"任務")等多種方式，檢驗學生在某一教學模塊(或教學單元)的學習過 程中教學目標的達成情況，診斷學生認知水平、操作技能，運用信息技術能力的發展潛能； 建立學生個人學習成長的電子檔案，記錄學習過程各項成績、專項測試結果、學習自評和互 評的評價表、本人代表性作品、問卷調查情況、學期考核成績、教師和家長的評價意見等， 并以此作為學生評定發展等級的依據。