一、努力開展安全生產應急宣傳活動

　　一是通過以“防災減災”、“安全生產月”和“應急預案演練周”活動為平臺，組織相關部門、企業開展安全生產預案、法規政策和應急知識宣傳普及工作，以集中宣講、發放傳單、安全生產宣傳版報、畫報等形式，增強全民應急意識。二是組織各縣市區、企業按照預案管理的相關規定，開展應急救援演練活動，通過桌面推演、實戰演練等，使部門明確職責，企業落實責任，員工提高應急技能。在安全生產宣傳月期間，聯系中央省屬或重點企業，開展一次市級預案的演練，檢驗我市安全生產應急預案的適用性、針對性和可操作性。以有限空間作業和人員密集型企業等行業（領域）為重點，以班組、車間一線職工為對象，深入開展安全生產月應急演練周活動，督促和協調相關部門、縣市區、企業相應開展演練活動，完善應急聯動機制，提高應急處置能力。企業每年至少要組織一次綜合或專項預案演練，每半年開展一次現場處置方案演練。各縣市區安監部門要結合本地實際，會同有關部門或骨干企業每年組織一次綜合預案演練。

　　二、扎實開展安全生產應急管理培訓

　　主動對接市局“四大三基”的培訓計劃，將全市安全生產應急預案、相關法規、應急管理的有關要求納入整體培訓計劃中，對企業主要負責人、安全管理人員、特種專業人員和縣鄉領導干部安全生產專題培訓中增加應急管理的內容，企業要根據自身特點，加強對從業人員的應急管理知識和應急救援內容的培訓，特別是要加強重點部位、重點崗位人員應急知識的培訓，提高現場處置能力。總結推廣重點企業一線員工應急培訓經驗，推動企業應急培訓工作深入開展。積極與省局應急中心聯系，督促巴陵石化、長嶺煉化、平江礦山救援隊等專業救護隊伍，通過走出去、請進來等形式，開展以新技術、新裝備、新戰術應用為重點的救援隊伍指戰員培訓和訓練，全面提升應急救援實戰能力。

　　三、穩步推進安全生產應急管理大檢查

　　推動安全生產應急管理大檢查工作常態化。一是將應急管理執法檢查納入市局2014年度行政執法工作計劃范疇，應急中心參與執法檢查活動，組織開展以應急預案編制與培訓教育、應急演練、應急機構、應急隊伍建設和重大危險源監控、應急物資儲備等為主要內容的應急管理大檢查工作，全年隨機抽查10家生產經營企業，其中危化4家、礦山3家、煙花爆竹3家，推動各地區、各單位應急管理責任落實。二是繼續加強對企業應急預案備案審查，要求各企業按照有關規定開展預案備案工作，加強預案編制過程的形式審查和備案后實施情況的執法檢查，將風險評估和應急資源調查報告納入備案內容。三是探索開展企業與專業救護隊伍簽訂救護協議，充分發揮應急救援隊伍專業技術優勢，組織各類應急隊伍開展對服務范圍內企業的預防性檢查，積極參加隱患排查治理工作。協助服務企業修訂完善預案，制定整改方案，建立重大危險源檔案，為有效實施救援做好準備。

　　四、加強應急處置工作，加快應急能力建設

　　一是貫徹落實國務院安委《關于進一步加強安全生產事故應急處置工作的通知》文件精神，認真落實應急管理工作的企業主體責任、部門監管責任、地方政府屬地責任。對照《市安全生產應急預案》的規定，建立和完善事故應急處置工作制度，加強事故應急處置警示教育，加大落實相關制度的力度，推進事故應急處置獎勵與責任追究，提高事故應急處置工作規范化水平。二是加快應急救援管理系統建設。積極向市政府和省局匯報，請求支持解決專項經費，根據國家應急平臺體系建設和安全生產應急管理“十二五”規劃的要求、標準和時限，爭取建設我市安全生產移動應急小平臺，與省局、各救援基地和相關部門互聯互通。添置必要的個體防護、檢測、通訊設施、設備，依托專家支持，優選處置預案，科學決策，協調相關應急資源、物質、器材和裝備，確保科學、安全、有效施救。按照統一規劃，分步實施的原則，推進安全生產應急救援應用系統建設，依托現有基礎設施、設備配置和網絡環境，建設應急救援指揮系統和基本應用支撐平臺，實現基本應急救援指揮功能。三是科學指導事故現場處置。按照相關工作程序，及時趕赴現場，了解情況，科學實施現場救援，堅決遏制事故擴大和升級，確保不發生次生事故。加強與巴陵石化危化基地、平江礦山救援隊的聯系與溝通，依托專業隊伍開展對本本轄區突發事件的處置。

　　五、進一步夯實應急管理基礎工作

　　一是繼續推進縣市區應急管理機構建設，完善組織體系，落實配備專職人員，建立健全工作職責和管理制度，充分發揮各級應急機構的組織協調和綜合監管作用。各縣市區要充分認識安全生產應急管理工作的極端重要，要克服困難，按照要求完善應急管理機構，配備人員。二是建立健全企業應急預案數據庫。要及時把經過專家審查的企業和部門預案建立臺賬，指導企業及時修訂和完善預案，建立政府與企業相互銜接的預案體系，提高預案的針對性、實用性和操作性。要加快預案備案工作，及時將企業預案錄入國家總局數據庫，力爭達到備案率100%的目標。三是進一步完善應急專家庫，調查了解我市應急物質和資源，完善應急資源數據庫。