市人大四屆五次會議公工作簡報

　　尊敬的沈海燕等代表：

　　你們提出的《關于加強霧霾治理工作的建議》議案收悉，各位代表針對加強大氣污染防治工作提出的十九條建議，非常中肯，基本符合我市的實際情況，對于我市大氣污染防治工作開展，具有非常現(xiàn)實的指導意義。對于各位代表提出的議案，我局高度重視，立即組織相關人員進行會商，并會同有關縣區(qū)和市直部門共同研究提案中的建議，現(xiàn)就辦理情況答復如下：

　　一、開展大氣污染防治工作的意義及要求

　　2013年6月14日，李克強總理主持召開國務院常務會議，會議認為：大氣污染防治既是重大民生問題，也是經(jīng)濟升級的重要抓手。我國日益突出的區(qū)域性復合型大氣污染問題是長期積累形成的。治理好大氣污染是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要付出長期艱苦不懈的努力。當前必須突出重點、分類指導、多管齊下、科學施策，把調(diào)整優(yōu)化結構、強化創(chuàng)新驅(qū)動和保護環(huán)境生態(tài)結合起來，用硬措施完成硬任務，確保防治工作早見成效，促進改善民生，培育新的經(jīng)濟增長點。

　　2013年9月12日，國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，確定了2013-2017年大氣污染防治10個方面的措施，提出經(jīng)過五年努力，使全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。長三角區(qū)域具體指標是：到2017年，細顆粒物濃度比2012年下降20%左右，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。

　　2014年1月6日，省政府以一號文件發(fā)布《江蘇省大氣污染防治行動計劃實施方案》，對我省下一階段的大氣污染防治工作進行了全面部署。文件要求：各地、各部門要充分認識當前大氣污染的嚴峻形勢，以對人民群眾和子孫后代高度負責的態(tài)度，在“兩個率先”進程中正確處理經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護的關系，把大氣污染防治作為重要的民生工程，下更大決心，花更大力氣，大力推進產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調(diào)整，深入開展工業(yè)廢氣、機動車尾氣、城市揚塵等各類污染物的綜合治理，嚴厲整治環(huán)境違法、違規(guī)行為，建立健全政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控新機制，凝聚全省之力改善空氣質(zhì)量，切實保障人民群眾身體健康。

　　2014年6月5日，市政府印發(fā)《宿遷市大氣污染防治行動計劃實施細則》，根據(jù)《國務院大氣污染防治行動計劃》和《江蘇省大氣污染防治行動計劃實施方案》，圍繞“到2017年，全市細顆粒物(PM2.5)濃度比2012年下降22%左右”的工作目標，明確7大項共51條措施。

　　2015年2月1日江蘇省第十二屆人民代表大會第三次會議通過《江蘇省大氣污染防治條例》，于2015年3月1日起施行，這部法規(guī)歷經(jīng)四審，開創(chuàng)了江蘇地方立法的紀錄，它也是自2001年以來江蘇省人民代表大會首次審議的地方性法規(guī)。

　　2015年8月29日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議再次修訂通過了《中華人民共和國大氣污染防治法》，并于2016年1月1日正式施行。