鄉鎮低保清理專項整治工作簡報(1)

　　黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，針對“關系保、人情保”等城鄉低保不規范問題，我市全面開展城鄉低保清理規范專項整治工作。截至日前，累計清理清退城鄉低保對象9032戶21804人，新納入城鄉低保對象3841戶11215人，真正做到應保盡保、應改盡改、應退盡退，有力促進了全市社會救助工作的穩步發展，讓群眾真切感受到了教育實踐活動帶來的成果。

　　“上為政府分憂，下為群眾解愁”是民政局義不容辭的責任。根據我市城鄉低保的實際情況，市民政局制定下發《蘭州市城鄉低保清理整頓實施方案》，發放“低保政策問答”宣傳彩頁萬余份，在全市形成了“人人知情，全民參與”的良好氛圍。在清理城鄉低保的工作中，市民政局等相關單位工作人員下高樓、出深院，深入全市8個縣區和蘭州新區，不提前通知被督察縣區，不要求縣區、街鎮、村社工作人員陪同，采取暗訪的方式，隨機入村入戶，深入田間地頭，與群眾促膝交談，近距離了解低保家庭的具體困難和群眾最關心的問題，為群眾就低保和各項救助政策答疑解惑。

　　針對農村低保工作中村干部優親厚友、拆戶保等重點問題，市民政局制訂了信訪管理制度、低保經辦人員近親屬享受低保備案制度等一系列制度，實行了保障申請對象家庭成員構成、家庭收入、家庭財產和民主測評綜合加權評定保障對象的“3+1”測評方法，對全市36464戶、100130人農村低保對象重新進行了申請審批。在城市清理規范中，針對“調查程序不規范、核對工作進展緩慢、聽證程序尚不完善、公示范圍不夠廣泛、存在優親厚友、關系保人情保”等問題，采取了規范申請調查程序、認真開展核對工作、嚴格申請聽證制度、加強張榜公示制度、加大宣傳力度、強化動態管理等手段，對全市39565戶、82923名城市低保對象重新進行了申請審批。針對督查過程中發現的問題，對6個縣區作出了專項整改，在全市進行了督查通報。

　　為從根本上遏制“錯保、漏保”現象發生，市民政局強化了對城鄉低保資金發放工作的監督，形成了“政府主導，部門配合，全社會共同參與”的管理格局。一方面，加強動態管理。認真落實低保對象定期報告、定期核查等動態管理制度，做到低保對象有進有出、補助水平有升有降。實行農村低保對象一、二類、城市低保全額對象2年和村低保對象三、四類、城市低保差額對象1年的有效期管理辦法。另一方面,規范操作程序。重點規范了申請受理、入戶調查、信息比對、評議聽證、鄉鎮審核、縣級審批、張榜公示、資金發放等八個環節。建立了監管臺賬,進一步深入清查存在的突出問題、及時整頓和糾正清查出的問題、規范完善低保辦理程序，保證了低保工作公平公正。

　　在此次全面清理整治工作中，市民政局與公安、房管、社保、稅務、金融等相關部門加強信息溝通，對社保人員和死亡人員嚴格清理，詳細了解掌握困難群眾生產、生活情況，使需要救助的困難群眾得到及時救助，應該退出的必須及時退出，做到進出有序，確保低保制度的嚴肅性，并積極接受群眾監督，暢通信訪渠道，由專人負責接受群眾信訪舉報，專人負責核實處理，堅決杜絕徇私舞弊現象的發生，切實鞏固城鄉低保清理規范成果。