尊敬的各位領導：

　　今天，州委統戰部王嘉慶副部長一行蒞臨臨夏州地稅局檢查指導民族團結進步創建情況。我代表州局黨組對各位領導的到來表示熱烈的歡迎，并在長期以來對臨夏地稅發展的關心和支持表示衷心的感謝。下面，就我局開展民族團結進步創建工作情況做以下幾個方面的匯報，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

　　臨夏州地稅局成立于1994年7月，現轄8個縣(市)局，26個基層稅務所(分局)。承擔著全州16058戶納稅戶的地方稅收征管和1305戶行政企事業單位及2817個靈活就業人員的社會保險費征管工作任務。全系統現有干部職工419人，其中,國家公務員399名，事業編制4名，工勤人員16名;現有干部職工中黨員263名，占62.9%，少數民族干部176人，占42.1%;大專以上學歷358人，占85.7%。目前，我局已創建成為“全國精神文明單位”，被省文明委確定為“全省誠信建設單位示范點”，被州委、州政府授予“臨夏州民族團結進步示范機關”。全州8個縣市局全部創建成為省一級的文明單位。

二、主要做法

　　我們始終堅持各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，按照州委關于民族團結創建的部署要求，緊緊圍繞“圍繞稅收抓創建，抓好創建促稅收”的工作目標，精心謀劃，詳細安排，有序推進，努力構建平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，全力促進民族團結進步示范州建設。

　　(一)加強組織領導，精心安排創建活動。在榮獲“臨夏州民族團結進步示范機關”榮譽稱號以來，我們將民族團結進步創建工作置于更加突出位置，列入重要議事日程，精心部署，周密安排。一是明確任務。在學習貫徹全省第十二個民族團結進步宣傳動員大會精神和州委州政府在和政縣舉行的啟動會議精神的基礎上，進一步加強領導，認真總結創建活動中存在的問題和薄弱環節，在廣泛開展宣傳動員的基礎上，制定切實可行的實施方案，明確創建任務和措施，在系統上下形成一把手負總責，分管領導具體抓，全體地稅干部齊參與的工作格局，切實增強了活動實效。二是健全機制。認真落實服務承諾制、稅收管理員制度、“一站式”服務等各項征管制度，強化督促落實。通過不懈努力，州局機關、積石山縣地稅局分別獲得州、縣“民族團結進步示范機關”稱號，其他縣市局也不斷創新載體，豐富創建內容，認真開展創建活動，全系統民族團結進步創建任務得到全面落實。三是嚴格考核。把創建活動納入依法行政考核內容，做到民族團結進步創建與稅收業務工作同部署、同落實、同考核、同獎罰，保證了創建活動的質量。

　　(二)認真開展民族團結進步宣傳教育工作。為確保活動質量，印發了《臨夏州地稅局開展第12個民族團結進步宣傳月活動實施方案》，明確了活動的任務和要求，確保了活動的有序開展。一是全系統緊緊圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，從各自實際出發，不斷豐富活動的載體和方式，重點突出對中央、省、州民族工作會議精神和黨的民族政策、法律法規內容的宣傳，促使干部職工牢固樹立“四個認同”的思想，并通過采取集體學習、討論交流和組織收看“富民興隴”專題輔導講座等形式，進一步深化對黨的民族宗教理論政策、法律法規和民族團結進步基本知識的學習，努力在干部職工中形成相互了解、彼此尊重、相互學習、共同進步的濃厚氛圍,增強了各級班子的凝聚力和黨員干部貫徹執行黨和國家民族宗教政策、法律法規的責任感和使命感，筑牢了各民族共同發展的思想基礎。二是結合地稅特點，把民族團結進步宣傳活動與稅收宣傳有機融合，深入推進“六進”活動，組織干部開展了一系列送稅法進企業、進學校、進清真寺等活動，大力宣傳黨的基本國策，民族政策、黨的富民政策和稅收優惠政策，送去《中華人民共和國民族區域自治法》、《臨夏回族自治州條例》、《納稅須知》、《稅收優惠政策和納稅服務手冊》及稅收知識資料等，全方位、多層次開展宣傳活動，營造了良好的社會氛圍。州局機關組織開展了稅收執法培訓、網絡發票納稅人培訓;市局進行發放了宣傳資料、開展了答題活動和知識競賽活動;積石山縣局組成“稅宣放映隊”開展的送稅法活動;和政縣地稅局組織人員深入企業、個體戶、校園和機關單位為納稅人和群眾宣傳稅收政策活動;廣河縣局向社會各界發送手機短信便民辦稅春風行動;東鄉縣局開展以“宣傳民族政策、促進民族和諧”主題的宣傳活動;永靖縣局舉辦由70余名來自各個行業的納稅企業財會人員參加的納稅人學堂培訓班等，增強了活動實效，促進了全民創建示范州建設。三是把民族團結進步宣傳月活動與三嚴三實專題教育、雙聯行動、“六五”普法活動結合起來，突出政策法規宣傳這一主線，通過重點對黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、《民族區域自治法》、《黨和國家民族宗教政策宣傳教育提綱》、《臨夏回族自治州自治條例》等政策法規進行的學習宣傳，訂購了法制熱點面對面、道德規范類書籍，并通過開展六五普法專業法律知識考試、全員學法用法及廉政知識測試活動、志愿服務行等工作措施，提升了全州各族地稅干部依法行政水平和用足用好用活民族區域法賦予的各項優惠政策，使地稅系統民族團結宣傳教育活動取得了實效。四是在依法征稅的同時，我們堅持應收盡收、應免盡免的組織收入原則，大力扶持企業發展，落實稅收優惠政策，近三年來我們共計減免稅收8586萬元。同時，不斷精簡辦稅程序，最大限度方便納稅人，促進稅企和諧，營造了良好的征納環境。五是深入推進地稅文化建設。我們采取多種形式，不斷創新服務方式，充實創建內容，以各類創建活動為契機，大力開展爭創文明單位、文明行業、青年文明號、“巾幗建功示范崗”、“文明禮儀標兵”、誠信單位、文明窗口等活動，使創建活動取得了實實在在的效果。同時，利用地稅信息等各類媒體，廣泛宣傳黨的民族宗教政策和法律法規、民族進步模范集體和先進個人事跡、宣傳月動態等，積極營造民族團結進步宣傳月氛圍。六是加強民族和諧建設。始終牢固樹立“三個離不開”思想，經常性地對全體地稅干部職工進行馬克思主義民族觀和黨的民族理論、民族政策的教育，教育各民族干部相互尊重，團結協作，和睦相處;注重培養少數民族和婦女干部，局黨組重大人事任免、崗位調整等方面均十分注意少數民族和漢族同志一定適當占比，為同志們的共同進步、共同發展提供政策引導和公平機遇，促進地稅大家庭和諧發展。

　　(三)狠抓稅收業務工作，做到了兩不誤、兩促進。我們始終把服務納稅人、服務基層、服務地方經濟發展作為推動創建工作的有力抓手，抓實抓 細。一是以人為本，夯實創建基礎。始終不渝地加強干部隊伍建設。近三年，累計組織各類培訓125期，培訓人員達3800多人(次)，用于干部教育培訓的經費累計達到550多萬元。截至目前，有14名干部取得了全國注冊稅務師、注冊會計師、律師資格證書，146名干部取得全國計算機二級以上證書，地稅干部綜合素質和業務技能明顯提高。二是優化服務，提升創建水平。全力打造學習型、服務型稅務機關，開展了“管理質效提升年活動”和“便民辦稅十項行動”等一系列活動，在全州8縣市推廣涉稅事項權限下放和前移，簡化辦稅環節，規范辦稅流程，實現了納稅人“一站式”完成所有審批事項的要求。全面開通了12366雙語納稅服務熱線，推行“三證合一”，最大限度方便納稅人，提高了工作效率。三是狠抓干部作風，提升行業形象。結合黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央“八項規定”、省委“雙十條”和省局“六項措施”，倡導開短會、講短話、發短文，勤儉節約，輕車簡從，深入8縣市局開展明察暗訪，加強整改，全系統工作作風明顯好轉。州局和8個縣市局連續多年在全州政風行風民主評議中名列前茅，地稅行業形象得到社會普遍認可。四是做大收入規模，以服務地方發展體現創建成果。極研究臨夏少數民族地區經濟稅源環境處于偏緊狀態下通過加強征管來實現地稅收入穩步增長的對策，制定和采取了一系列辦法和措施，取得了良好的效果，地稅收入連續多年保持高幅增長。連續21年超額完成各項稅收收入任務，稅費收入年均增幅超過20%，累計組織各項收入67.8多億元。今年截止6月25日，共組織各項地方稅收72340.2萬元，占年度計劃的50.27%，同比增長12.84%，增收8230萬元，提前5天實現了稅收任務過半目標。地稅收入的高幅增長既改變了全州及縣市財政收入的結構，為平衡地方財政收支、保證全州經濟建設和社會穩定發揮了重要作用，也有力地體現了民族團結進步創建的成果。

　　(四)扎實推進雙聯幫扶行動。組織廣大干部繼續深入聯系村查實情、解難題，積極宣講黨的十八大、十八屆三中、四中精神和總書記系列重要講話精神，大力宣傳惠民富民政策，增強脫貧致富信心。今年，州局繼續將雙聯行動作為深化開展民族團結進步創建活動的重要內容，進一步健全幫扶措施，以改善鄉村基礎設施、加強公益項目建設、扶持發展養殖業、種植業和勞務輸出為重點，加大對聯系村“美麗鄉村建設”、亮化工程、道路建設和加強宗教維穩工作的力度，雙聯工作取得了一定實效。一是貫徹省州雙聯會議精神，精心組織安排。通過召開黨組會議、專題會議和雙聯辦公室會議等不同層次的會議，組織學習省委相關會議精神和省局雙聯工作要點，進一步統一思想認識，明確全年雙聯工作的重點和要求，制定了2015年度雙聯工作要點，保證了全年雙聯行動的有序開展。同時，采用地稅網站、地稅信息等各類媒體加強宣傳工作，積極營造氛圍，推進雙聯行動深入開展。二是極力勸返失學兒童。針對2個聯系村小學38名孩子尚未注冊報到的狀況，耐心說服，及時勸返輟學兒童，達到了“不讓一個孩子失學”的目的要求。三是全力共建打造雙聯經濟林。積極籌集資金5.4萬余元，為兩個聯系村購買種植啤特果樹苗，打造了占地100畝的“雙聯共建經濟林”，保證了聯系村和村民長久收益。四是扎實推進建檔立卡基礎工作。完成了三社、大坡兩村349戶扶貧對象建檔立卡工作，州局、東鄉縣局聯系的130戶全部列入扶貧范圍，為實施國家精準扶貧提供了依據。五是加強道路建設和飲水工程建設。與鄉政府協調爭取到2個村社道路硬化項目和1個村社道路鋪沙項目，落實項目資金100萬元，完成了三社至那拉斜戶、三社至陰哇3公里道路硬化和白三路至三社祁家咀6公里道路鋪沙，解決了三社150戶村民出行難的突出問題。同時，經州局、鄉村多方努力，2個聯系村的吃水問題已列入人飲工程項目，力爭到2016年全部解決所有村民的人畜飲水困難。目前，大坡村自來水入戶工程以開工實施。六是積極拓寬收入渠道。州局經與村“兩委”班子協商，4月份由大坡村委會負責人籌資120萬元承包采藥地，組織帶領100名群眾赴外地打工，預計工期50天、人均純收入8000元，拓寬了脫貧渠道。七是發揮典型引路作用。積極推廣去年大坡村民自發到玉門市花海鎮租賃承包當地村民閑散土地種植中藥材成功經驗，與鄉、村協商，由大坡村干部牽頭進一步擴大種植面積，目前大坡村已有60戶村民赴玉門市花海鎮租賃承包當地農民土地2000畝，土地租賃期為5-10年，有計劃的種植中藥材，預計每畝純收入5000元，通過這一大膽嘗試，為聯系村民整體脫貧致富奠定了堅實的基礎。八是實施異地搬遷項目建設新農村。與坪莊鄉政府多方爭取異地搬遷暨新農村建設項目，為大坡村爭取到該項目，已落實項目資金200萬元，經過多次論證，充分征求村民意見的基礎上在大坡村川爾社落地選址，完成土地整理和前期準備，此項目占地31畝，計劃修建房屋50套磚混結構院落式住宅，預計10月份完工入住。該工程的實施，使物連、川爾社2個社的50戶280多個山區群眾將告別惡劣的生存環境，居住到交通便利、資源相對較好的區域，便利群眾的生產生活。九是加強宗教維穩工作。積極開展“六送”活動，為村民講解惠民富民政策、民族宗教政策等有關政策和法律法規知識，幫助解決農業生產中存在的具體困難和問題，并解釋相關稅收政策，拉近了與群眾的距離。協助鄉村深入開展農村法制和道德教育，推進農村法制建設。積極做好矛盾糾紛調處化解和信訪工作，及時掌握聯系村宗教工作情況，積極與宗教界人士溝通交流，共同做好聯系村民族宗教工作，維護宗教團結和諧。