為深入貫徹落實科學發展觀,積極探索新形勢下干部選任工作新機制,加強領導班子和干部隊伍建設、推動大慶經濟社會更好更快發展,進一步深化干部制度改革,擴大選人視野,拓寬用人渠道,促進干部干事創業,為建設現代化國際化城市提供堅強的組織保證和人才支持,市委面向全市公開選拔一批處科級領導干部。截至目前,公開選拔領導干部工作已全部結束,取得了較好的效果,達到了預期的目的,是我市干部選任工作進行的一次積極的有益的探索。現將有關情況匯報如下:
一、公開選拔領導干部工作基本情況
此次公開選拔領導干部工作于10月25日啟動,堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,公開選拔30名處科級領導干部,其中處級干部19個、科級干部11個。全部面向大慶及縣區所屬機關、人民團體、事業單位、國有企業以及在慶中省直單位進行公開選拔。報名人員達到名,經資格審查,共有名同志符合報名條件。市公選辦總體按1:3:2的比例進行了民主推薦和面試,經過最后考核,最終確立了選拔人選。
二、公開選拔領導干部工作主要特點
此次公開選拔領導干部工作指導思想明確,思路清晰,方法得當,在嚴格把握有關規定和要求的基礎上,緊貼實際需要,目的性和針對性強,改革力度大,創新措施多。主要呈現出以下幾個特點:
(一)改革力度大
1、此次公選是我市繼2014年公開選拔領導干部以來,組織的又一次較大規模的公選。本次公開選拔按照干部隊伍“四化”方針,堅持“四看”用人標準,著眼于選優配強經濟發展重要板塊的領導班子和執法執紀崗位干部。
2、此次公選的職位關注度高、影響大,建設現代化國際化城市要求這些板塊和部門的干部率先做到“三寬四硬”。通過公開平等競爭,選用了一批能夠擔當重任、敢于創新創業的優秀干部,為全市領導干部隊伍補充了新鮮血液。
3、此次選拔實行處科兩級聯動方式,按照“分類、分層、分責”的原則組織實施;堅持“干什么考什么”,注重人崗相適,重點考察應試者勝任選拔職位的專業素質和解決實際問題的能力,打破了系統限制、打破了身份約束、打破了論資排輩,提高了干部質量,優化了干部結構,給干部人事制度改革注入新鮮的民主化、科學化、人性化、學術化等養分。
4、在干部選用方式上既有面向空缺職位的選拔,也有面向有現職干部職位的選拔。同時,通過放開選人視野,發現、培養和使用一批能夠擔當重任、創新創業的優秀干部,從而進一步夯實現代化國際化城市建設的干部和人才基礎。
(二)進一步擴大民主
1、方案制定充分發揚民主。制定《公開選拔工作實施方案》的一個重要出發點是:“要讓干部選拔成為全局關注的焦點,要盡可能兼顧到不同層面、不同經歷、不同特長干部的利益,讓老同志不寒心,讓新同志有信心。”為此,方案正式出臺前廣泛征求意見,召開各層次座談會,方案定稿前多次修改。傾聽最廣大的群眾的呼聲,盡可能完善方案的每一個細節,真正體現了集中群眾智慧、充分發揚民主的精神。
2、實行民主推薦。這次公選取消筆試,引入民主推薦這樣一個重要的遴選環節,由報名人員在一定范圍內進行競職發言,公開展示自己的工作業績和能力特長等,接受大家的審視、評判和挑選。同時,此次公選在以往參加范圍的基礎上,又吸納部分市黨代表、人大代表、政協委員和工作服務對象等參加民主推薦,進一步提高了干部工作的民主化、公開化程度,增強了選人用人的公信度。引導廣大干部通過公開的、正當的競爭來爭取大家的支持,變違規拉票為合理競票。參與干部民主推薦的人員進一步多元化,無論競爭處級職位還是科級職位,都吸納了部分市黨代表、人大代表、政協委員參加。
(三)選拔過程公開透明
首先,舉行新聞發布會,面向全市發布《公選公告》,并就大家關心關注的問題回答記者提問,在第二天報紙上還配發了評論文章,進一步引導社會輿論。讓每一位公職人員都明白此次公選的重要意義,明白市委的意圖,支持市委決策,積極參加公選。公選全過程公開,公選公告、資格審查結果、民主推薦結果、面試結果、常委會討論結果都及時在媒體上向社會發布,對民主推薦、面試還實行全過程錄像,整個公選過程紀檢部門全程監督,處級干部面試評委由市委常委、市人大主任、政協主席、副市長擔任,面試考題都是由市里綜合部門、經濟部門負責同志根據不同崗位特點命制,再由當天面試評委集中審題修訂。資格審查環節,嚴格執行市公選辦事先制定的資格審查辦法,用一把尺子量人。
與2014年公選相比,這次公選在確定任用人選環節上,大膽探索實踐差額考察、差額醞釀、差額票決,在更大的范圍內選人用人,擴大了民主,達成了自由選擇、平待競爭、程序公正、優中選優的目的,組織更科學、過程更透明、結果更公正、效果更明顯。
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