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　　篇一：

　　同志們：

　　今年5月，市委部署開展了全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)“攻堅(jiān)清零行動(dòng)”，要求年底實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋，條件較好的村實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，上檔次。活動(dòng)啟動(dòng)后，各縣(市、區(qū))精心組織，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。目前，全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作整體取得如期進(jìn)展。

　　一是各級(jí)高度重視，層層落實(shí)責(zé)任。市委高度重視村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，專門召開市委常委會(huì)議研究部署;市委書記徐新榮要求各縣(市、區(qū))委要把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為市委交辦的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，多次過問建設(shè)情況;市委常委、組織部長(zhǎng)王愛民每到基層調(diào)研必看場(chǎng)所建設(shè)情況;每遇鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任用，必問場(chǎng)所任務(wù)完成情況，每月聽一次進(jìn)度報(bào)告;先后三次到臨渭區(qū)南塬等地暗訪工作進(jìn)度，提出指導(dǎo)意見等。潼關(guān)縣、華縣、澄城縣、白水縣、合陽縣等組織人力對(duì)場(chǎng)所情況逐村進(jìn)行摸底核實(shí)，建立檔案，登記造冊(cè);華陰市等幫助分析無活動(dòng)場(chǎng)所的村集體經(jīng)濟(jì)狀況、工程所需資金、資金來源、完成時(shí)限等，逐一制定工作計(jì)劃，逐一明確責(zé)任主體，逐一確定完成時(shí)限，做到每項(xiàng)工作有人抓、每件事情有人做、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管、形成了一攬子受理、一站式審批、一條龍服務(wù)的工作體系。臨渭區(qū)、經(jīng)開區(qū)將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為今年給基層承諾辦的實(shí)事來抓，提出集中力量，力保全覆蓋。市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所辦公室注重工作指導(dǎo)，建立了月報(bào)制度、臺(tái)賬制度、巡察暗訪制度、定期通報(bào)制度，及時(shí)交流各縣(市、區(qū))進(jìn)展情況，推廣特色做法，推進(jìn)面上工作。

　　二是注意科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌落實(shí)資金。各縣(市、區(qū))能注意從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，按照“實(shí)用、共用、常用”的原則，堅(jiān)持量力而行，一室多用，不貪大求洋，不過度追求外表美觀，不浪費(fèi)資源。蒲城、富平等普遍建立“五室一欄一廣場(chǎng)”(辦公室、會(huì)議室、衛(wèi)生室、警務(wù)室、黨員活動(dòng)室、村務(wù)公開欄、文體活動(dòng)廣場(chǎng))，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為集便民辦事、黨員活動(dòng)、村民議事、科普教育、文化娛樂、信息傳播等多功能為一體的平臺(tái)。多數(shù)縣(市、區(qū))都能把落實(shí)建設(shè)資金，作為解決好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所問題的首要任務(wù)來抓，采取部門對(duì)口幫扶、村企共建、社會(huì)捐助等形式多渠道籌措資金。白水、臨渭、華縣財(cái)政投入完成較好;華陰、潼關(guān)等縣保證場(chǎng)所建設(shè)不向群眾籌資、攤派，不增加村級(jí)債務(wù)，不增加群眾負(fù)擔(dān)，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成基層干部黨員的安心工程、放心工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共落實(shí)資金9760.5萬元，其中縣級(jí)財(cái)政投資6457萬元，援建單位投資1030.3萬元，社會(huì)捐助資助95.2萬元，鎮(zhèn)村自籌資金2123.8萬元，縣級(jí)黨費(fèi)補(bǔ)助54.2萬元，有力的保證了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作順利開展。

　　三是采取有效措施，保證進(jìn)度質(zhì)量。臨渭、華縣、蒲城等采取縣級(jí)統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)(辦)組織實(shí)施，統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一圖紙，統(tǒng)一施工，每個(gè)鎮(zhèn)(辦)確定1至2個(gè)工程隊(duì)逐村施工，村上只負(fù)責(zé)選址清表和質(zhì)量監(jiān)督，其余建設(shè)事宜都由鎮(zhèn)(辦)和施工方負(fù)責(zé)。同時(shí)，縣(市、區(qū))委組織部、鎮(zhèn)(辦)不定期進(jìn)行督查，保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度。澄城、合陽等縣還能注重發(fā)揮基層黨組織的作用，組織黨員群眾村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)投工投勞;一些村支部書記，在場(chǎng)所建設(shè)過程中，天天到場(chǎng)督促，事事親自過問，環(huán)環(huán)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)每天工程進(jìn)度，每件材料進(jìn)出，每份資金用途都建立臺(tái)賬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市列入新建、改建計(jì)劃的1272個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所已建成952個(gè)，其中新建竣工369個(gè)，改建竣工583個(gè);開工在建共238個(gè)，其中新建181個(gè)，改建57個(gè);尚未開工的共82個(gè)，其中新建15個(gè)，改建67個(gè)。

　　四是配套及時(shí)跟進(jìn)，管理使用同步抓。臨渭、白水、澄城等縣統(tǒng)一制作了配套上墻的規(guī)章制度，做到了集中辦理、統(tǒng)一規(guī)格，辦公設(shè)施簡(jiǎn)樸實(shí)用、布局簡(jiǎn)潔大方，避免鋪張浪費(fèi)。同時(shí)，設(shè)置了公開透明櫥窗、黨支部工作職責(zé)等;白水縣在場(chǎng)所建設(shè)中實(shí)行“建成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、開放一個(gè)”，有效的督促了進(jìn)度，提早發(fā)揮了作用。部分縣還建立健全了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)管理等制度，提升了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理水平。一些村支部書記高興的說：村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成后，支部活動(dòng)正常了，黨組織形象端正了，我們工作起來也有干勁了!

　　雖然我市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)整體進(jìn)展順利、成效明顯，但從近幾月的工作和8月份集中督查中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是個(gè)別縣(市、區(qū))重視不夠。督查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別縣(市、區(qū))將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作等同于一般性工作來抓，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作的重要意義認(rèn)識(shí)不夠，工作抓的不緊，措施不得力，有的甚至將任務(wù)推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)來完成。

　　二是工作進(jìn)展不平衡。截止目前，完成任務(wù)較好的是白水縣、臨渭區(qū)、澄城縣，所有新建場(chǎng)所都已全部開工，其中，白水縣新建任務(wù)52個(gè)，已經(jīng)建成52個(gè)且全部投入使用;臨渭區(qū)新建任務(wù)164個(gè)，已建設(shè)完成117個(gè);華陰市新建任務(wù)43個(gè)，已經(jīng)完成40個(gè);華縣新建任務(wù)95個(gè)，已經(jīng)完成63個(gè);澄城縣新建任務(wù)36個(gè)，已建設(shè)完成20個(gè);富平縣新建任務(wù)24個(gè)，已經(jīng)完成14個(gè)。個(gè)別縣(市、區(qū))僅開工幾個(gè)且大部分沒有動(dòng)工。

　　三是部分縣(市、區(qū))財(cái)政資金到位比較滯后。一些縣(市、區(qū))規(guī)定建設(shè)資金先由鎮(zhèn)村墊付或施工方墊資，待建成后統(tǒng)一撥付，一定程度上給鎮(zhèn)村造成了困難，增加了負(fù)擔(dān);有的縣(市、區(qū))財(cái)政資金雖已撥付至鎮(zhèn)(辦)，但督查中了解資金還未下?lián)艿酱迳?有的縣(市、區(qū))未達(dá)到每個(gè)新建場(chǎng)所縣級(jí)財(cái)政投入不低于10萬元的要求，鎮(zhèn)村因資金不足產(chǎn)生顧慮，影響了工程建設(shè)的順利開展。

　　四是個(gè)別縣(市、區(qū))底子不清、工作不實(shí)。前期調(diào)查摸底不認(rèn)真，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所底子掌握不清，上報(bào)數(shù)據(jù)前后不一，出入很大，甚至是根據(jù)市上獎(jiǎng)補(bǔ)政策上報(bào)“彈性數(shù)據(jù)”，給全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作造成很大的不便;督查中也發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣(市、區(qū))存在實(shí)地查看的村與上報(bào)的建設(shè)任務(wù)村名單不符、實(shí)地查看的進(jìn)度與上報(bào)的建設(shè)進(jìn)度不符合等問題。

　　目前，距離市上要求的10月底前全市所有新建及改建場(chǎng)所全部竣工的時(shí)間不多了，各縣(市、區(qū))要抓緊9、10兩個(gè)月的施工黃金期，按照下面王部長(zhǎng)的講話要求，進(jìn)一步倒排工期，夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)資金，加強(qiáng)督查，保證質(zhì)量，圓滿完成建設(shè)任務(wù)，確保年底前實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。