安全生產2016年度工作匯報一:
一、今年以來我區安全生產形勢及存在的主要問題
今年以來我區共發生各類安全事故17起,死亡17人,直接經濟損失9.92萬元,其中交通事故17起,沒有發生一起生產安全責任事故,安全生產指標控制在市安委下達的四項指標之內,全區安全生產呈持續穩定好轉態勢,能有這一好的局面一是得益于區委、區政府對安全生產工作的重視和安全生產責任制的落實,年初出臺了《關于進一步加大安全生產監管能力建設的實施意見》和《鼎城區安全生產監督管理職責規定》文件,二是得益于安全生產教育培訓,特別是今年6月有特色的開展了以“強化安全發展觀念,提升全民安全素質”為主題的安全生產月活動。三是得益于狠抓了安全生產監管執法年的活動。四是得益于有效防范,交通、交警、南方水泥今年均進行了大型應急演練活動,提高了預防和處置事故的能力。五是得益于大排查、大管控、大整治“三大”行動,區級領導親自帶隊檢查安全生產形成氛圍,企業安全生產主體責任得到了有效落實,隱患得到了及時整改。
存在的主要問題是:
1、煙花爆竹生產經營企業存在超規格存放、銷售,包裝和標識混亂等問題,9家煙花生產企業還有8家按省政府精神有序退出難,被省政府點名約談的問題;危險化學品存在加油站無證經營、消防安全條件不合標準及非法運輸等問題;非煤礦山尾礦庫存在重大危險源以及涉氨涉氯企業的監控監測不到位等問題;職業病防治和有限空間作業操作安全監管不到位等問題。
2、人口密集場所輕紡城火災隱患、隆騰物流園及“三合一”場所消防安全隱患專項整治不到位等問題。
3、道路交通如摩托車事故頻發,鄉村道路隱患整改無資金,臨崖臨水路段防護設施不到位,水上交通設施未年檢、無證經營現象比較嚴重,個別校車超員和不按規定路線運行,橋南汽車總站進站把關不嚴、駕駛員安全培訓不到位、途中上下客等問題。
4、建筑施工企業現場施工管理不規范,特種作業操作規程不落實等問題。
5、個別單位安全生產思想認識不高,履責不到位對安全生產工作麻木不仁,流于形式,被動應付,部分企業安全主體責任不落實等問題。
這些問題從現在起我們一定要高度警醒,立即下大力進行排查、管控、整治。
二、當前乃至下半年我區安全生產工作重點
(一)、迅速組織傳達學習上級安全生產的重要精神
7月20日,國務院召開了全國安全生產電視電話會議,傳達學習了習近平總書記、李克強總理近期對加強安全生產和汛期安全防范工作作出的重要批示指示。習近平總書記、李克強總理再次強調安全生產是民生大事,一絲一毫也不能放松,放松就會出大問題;再次強調要牢固樹立安全生產的觀念,正確處理安全和發展的關系,堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線;再次強調要堅決遏制重特大事故發生,切實把保障人民群眾生命安全的承諾落到實處。各級各部門各單位要通過黨委(黨組)常委會、政府常務會、中心組學習、領導干部學習班等形式認真組織學習,要通過電視、報紙、網絡加強宣傳,要把相關內容納入企業員工培訓、黨校學習的重要內容,確保相關精神傳達到每名黨員干部、每名安全管理人員、每名一線員工。根據上級相關要求,在近期搞好安全生產帶隊檢查、警示約談和為基層或企業上好安全課這三大工作。統一思想,凝聚共識,形成自覺,推動責任層層傳導落實到基層、企業和一線,全面提升安全生產治理的能力和水平,同時要專題傳達學習省委書記、省人大常委會主任徐守盛約談全省道路交通安全重點縣市區、重點監管部門和重點企業主要負責同志的講話精神以及杜家毫省長約談煙花爆竹非重點區縣負責人會議精神,確保我區安全生產形勢穩定可控。
(二)、深入開展“三大”行動
要認真吸取宜鳳高速“6.26”特大交通事故教訓,全面貫徹落實省政府統一部署的7-9月“安全生產大排查大管控大整治”行動,切實通過大排查督促企業落實主體責任,切實通過大管控督促政府部門落實監管責任,切實通過大整治整改一批安全隱患和非法違法、違規違章行為,堅決把隱患消滅在萌芽狀態,把目前安全生產存在的主要問題切實解決好。
(三)、全面開展安全檢查
當前要把非煤礦山的尾礦庫、危險化學品領域、交通運輸方面、建筑施工領域、旅游景區以及其他行業領域防范洪水、泥石流、滑坡、山體崩塌等自然災害引發生產安全事故的各項工作措施落到實處,及時消除隱患和險情。對存在重大隱患和險情的,要堅決停止生產作業活動,對不具備安全生產條件的,要依法予以取締關閉。
(四)、嚴格落實安全責任
要深刻領會和全面落實習總書記提出的“守土有責,敢于擔當”的要求,切實強化守土有責、守土負責、守土盡責意識,按照“三個必須”的要求,全面落實安全生產“一崗雙責、失職追責”。當前尤其要切實強化汛期安全生產應急管理。要切實加強部門溝通聯動,加強督促檢查,對于玩忽職守、疏于管理、責任不落實、人員不到位和搶險不及時而造成重大傷亡事故、財產損失的直接責任人和有關單位主要負責人,要依法依規嚴肅處理。對工作不認真負責、落實不力的,要予以警示通報、約談直至追究責任。
(五)、嚴格落實應急值守
各單位、各部門要加強協作,在當前汛期和高溫季節要認真落實好領導帶班值班制度,要確保信息聯絡暢通,及時做好因惡劣天氣造成的安全事故及其他重大突發事故的應對處置工作。
三、關于安全生產工作的幾點建議
(一)、安全生產要健全工作機制
區委常委會議每半年要研究一次安全生產。區政府常務會議每季度要研究一次安全生產。區安委會每月要召開一次成員單位例會。區級領導到所聯系的鄉鎮、企業每月帶隊檢查一次安全生產,每季度要與重點企業、鄉鎮(場)、街道負責人面談一次安全生產,形成工作制度紀律。
(二)、安全生產要落實保障機制
重點是監管隊伍保障和安全設施保障。如安監局監管工貿職防、非煤礦山、煙花鞭炮、危險化學品等行業,僅高危行業企業有500余家、工貿企業有2000余家,而批準編制人員僅9人,設6個股室,對口市局12個科室,每個股室不到2人(含班子成員)。區安委辦也沒有專職的工作人員,日常工作由安監局全部承擔,編制的不足將嚴重影響日常監管和安委辦日常工作的開展。如消防大隊現有的兩臺主戰消防車已不適應形勢和任務的需要,這兩臺車中,一臺載水容量18噸,已服役12年,超過服役年限;另一臺6噸水罐車難以滿足滅火救援需要。因此,更新主戰車已迫在眉睫。按最低標準應配置A類泡沫消防車(造價約170萬元)。
(三)、安全生產要嚴格考評機制
對安全生產工作不力造成事故的單位和個人,要實行事前追責,要嚴格實行誡勉談話、黃牌警告、一票否決制、失職追責制,對全年安全無事故的單位和個人實行重獎。
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