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推進土地增減掛鉤工作匯報范文一
為促進土地的節約集約利用,統籌城鄉經濟社會發展,xx市扎實推進增減掛鉤工作。據統計,20xx-20xx年全市xx個縣(市、區)共有54個項目區列為全省試點,項目區總規模56537.79畝,其中拆舊區面積29189.61畝,建新區面積27314.80畝。目前,共有17個項目區通過省廳核查,批復周轉指標6297.66畝。通過實施增減掛,有效地緩解了我市城鎮建設用地計劃指標緊缺的壓力,加速了該市城鎮化進程。
領導重視,高位推進。市政府主要領導、分管領導高度重視增減掛試點工作,成立了以分管副市長為組長,各相關部門為成員的增減掛試點工作領導小組,形成了政府主導、國土資源部門搭臺、相關部門各司其職的協調聯動工作機制。各縣(市、區)領導也高度重視,分別都成立了領導小組。
規劃先行,科學引導。堅持以規劃引導,注重與城市規劃、村鎮建設規劃以及社會主義新農村發展規劃、農業產業化規劃的銜接統一。全市自20xx年開展增減掛試點工作以來,所有項目均按實施規劃和復墾設計要求,嚴格立項和組織驗收,有效地保障增減掛鉤試點項目的質量。凡不合要求的,一律不得申請立項或驗收。同時,一些沒有增減掛項目實施經驗的縣采取逐步嘗試推進的方式,以確保好事做好。
尊重農民意愿,保護農民權益。一是始終堅持群眾自愿的原則,充分尊重農民意愿,合理選擇拆舊區,做到試點項目區“三個不納入”,即沒有與農民簽訂《農戶意見征求書》的地塊不納入,農民的意見和建議未得到落實的地塊不納入,農民不同意試點的地塊不納入。二是在制定補償安置方案時充分考慮當地實際,切實保障農民權益,確保群眾利益不受侵害,確保實現“三無”,即無糾紛發生、無遺留問題、無群眾上訪。三是加大增減掛鉤工作的宣傳力度,積極探索增減掛與農村危舊房改造、新農村建設、鎮村聯動之間的銜接機制。
加強管理,確保質量。因項目拆舊復墾區分布在不同的鄉鎮、不同的村組,根據點多面廣的實際情況,各縣(市)考慮統一組織實施難度非常大的特點,將拆遷補償安置工作和復墾施工管理工作全部下放到鄉鎮,由鄉鎮組織實施,充分發揮鄉鎮干部素質高、人員熟、就近便利的優勢。
落實主體,確保復墾耕地種植到位。一是驗收時項目區復墾的耕地耕作主體及路、渠的管護主體必須全部落實到位,簽訂管護協議及新增耕地承包協議,并明確新增耕地歸原村民小組所有;二是落實耕種主體采取了對新增耕地由原村民小組分給農戶耕種和公開發包給承包經營者耕種兩種形式;三是因地制宜耕作,根據土壤適應性分別種上了西瓜、南瓜、豆子等作物,切切實實讓耕作者從復墾的耕地中耕有所獲,得到實惠。
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