近年來，在市委、市政府的正確領導下,在市相關部門、單位及社會各界的關心、支持下，我局緊緊圍繞打造“利于興業、便于旅游、宜于人居”的城市發展目標，認真對照《全國城市衛生檢查標準》，始終堅持依法行政、文明管理的工作宗旨，不斷推進制度創新和管理創新，全面構建以法制、精細、服務為主體的“和諧城管”工作體系，使一些長期困擾城市管理的頑癥得到有效遏制，促進城市管理水平明顯提升、城市面貌明顯改觀、長效管理明顯進步、社會評價明顯提高?，F將主要工作情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　城市管理是一項社會系統工程，是關系到經濟發展環境、群眾生活質量、城市對外形象的全局性工作，市委、市政府歷來對城市管理工作高度重視，建立城市管理聯席會議制度，推行市領導掛鉤聯系社區管理辦法，合理界定城關鎮和職能部門的城管職責范圍，明確部門齊抓共管的聯合執法模式,實施管理重心下移，強化社區屬地管理的措施，采取多層次城管工作督查方式，構建市級機關部門城市管理包保體系，啟動數字化城管建設，使城市管理整體運行效率得到明顯進步。

　　作為城市市容和環境衛生行政主管部門，我局根據市委、市政府的授權，主要承擔以下職責：負責擬定我市城市管理工作的規劃;開展城市管理的法制宣傳教育;進行城市市容和環境衛生的管理工作;參與城市公共環衛設施的規劃編制、建設和管理;管理、清運、處置和綜合利用城市垃圾、工程渣土及廢棄物;檢查和監督市區主次干道沿街單位市容環衛責任落實情況;審批和管理戶外廣告、燈箱(燈橋)、標志的設置，審批城市各類臨時占道、停車場(點)、洗車場(點)的定點設置并進行管理;指導、協調、檢查、考核社區市容環境衛生管理和建制鎮城管工作。

　　目前，我局機構設置為“一辦五科”：辦公室、市容環衛科、政策法規科、行政許可科(廣告管理科)、計劃財務科，下轄監察大隊、環衛管理中心、數字化城管監督指揮中心。全系統共有630人，其中局機關工作人員28人、監察大隊67人、環衛管理中心485人、數字化中心50人。2007年至今，財政累計撥款 萬元，其中局機關、大隊 萬元，環衛管理中心 萬元，數字化中心 萬元。

　　二、主要做法

　　自創建國家衛生城市活動開展以來，我們嚴格執行創衛標準，積極開展創衛整治活動，不斷強化市容環衛管理措施，不斷加大市容環衛硬件投入規模，不斷落實長效管理制度，努力創建整潔優美的城市環境。

　　一、圍繞優化管理機制，在管理效能上力求新突破。為構建“責任全覆蓋、管理無縫隙”的城市管理新格局，我們按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”管理體制，積極推進重心下移、城管進社區的工作進程。一是實施城市管理“123”工程。為強化城區主干道、重要次干道的管理，我們積極尋求引導城市管理走出臨時性、短期性、突擊性誤區的新路徑，及時制定實施了城市管理“123”工程,實行局班子成員包保路段、掛鉤中隊，牽頭一線管理，實地督促檢查，做到領導力量下移一線;實行機關工作人員業務工作與路面管理兩結合，保證一定時間參與路面管理，做到管理力量下移一線;實行市、局、大隊三級考核，構建隨機與錯時、定性與定量相結合的考核機制，做到考核人員下移一線。，有效鼓舞了整個隊伍的斗志、激發了全體人員的熱情，營造出心往一處想，勁往一處使，比拼作為、比爭奉獻的生動氛圍。二是積極推進社區綜合執法。2008年，我們分別在康華、北街兩個社區開展城市管理重心下移試點工作，將城市管理部分職能下移到社區，以社區為主導，部門配合執法的形式，加大對社區范圍內的市容環衛管理力度，取得了很好的成效。在此基礎上，市委、市政府2009年初作出擴大城市管理重心下移的重大決策，將21個社區劃分為四個片區，組建社區綜合執法大隊，對次干道、社區和背街里巷的市容環境衛生進行綜合執法，我局積極投入，牽頭研究制定職能部門下移社區中有關經費、運作、任務、責任等一系列管理辦法，并克服自身管理力量薄弱的困難，及時抽調18名城管執法隊員、落實執法車輛參與社區管理，為推進城市管理重心下移、優化社區環境發揮積極作用，初步實現社區管理與城區主干道、重要區域管理的無縫對接，協調共進。三是建立城市管理效能監察機制。協助市政府辦制定實施城市管理百分考核辦法，構建了由市紀委、市委辦、宣傳部等9個市級機關部門聯合組織的城市管理督查考核小組，專門負責城區長效管理的督察考核，考核采取每周隨機暗訪抽查、每月進行一次通報獎懲的辦法進行，建立城市管理保證金制度和主要負責人誡勉談話制度，考核結果納入相關部門、單位經費撥付和年底部門評先的基本依據，通過嚴格的考核獎懲，促使各部門認真履行城市管理職責，保持城市管理齊抓共管、協同推進的高壓態勢。

　　二、圍繞改善市容環境，在長效管理上取得新進展。在任務繁重、壓力巨大、條件艱苦的“創衛”攻堅過程中，我們通過穩步落實日?？刂拼胧?，探索精細化管理方式，定期開展市容環境專項整治活動，逐步推動粗放式、經驗型、突擊化的城市管理向精細型、科學化和高效規范的城市管理轉變。一是嚴格市容環衛責任區制度。拉網式與城區3187家責任戶簽訂責任狀，知曉率和簽訂率達100%。開展聯合檢查評比活動，表彰先進、曝光落后，獎懲并用，多著并舉，使城區主干道兩側“門前三包”管理效果明顯，市容環衛責任基本落實到位。二是狠抓主干道清掃保潔。完善作業機制和管理方法，推行“二掃一保”制度，早晚清掃，白天保潔，分段承包，隨臟隨掃，工作時間從原來3班14小時調整為4班18小時，實行一大掃、二回掃、不間斷、滾動式的保潔作業，確保城區環路以內的主干道全部達到二級以上清掃保潔標準。三是嚴格戶外廣告管理。我市圍繞“一街一特色、一幢一景觀”廣告設置目標，及時擬定并以市政府文件形式出臺了《姜堰市城區戶外廣告管理辦法》、配套制定店招店牌、戶外廣告設置技術標準，細化廣告審批流程，構建部門流轉、一站受理的戶外廣告審批機制。對照管理辦法和技術標準，重點對步行街、南大街、陳莊路、振興中路、羅塘路兩側的店招店牌、戶外廣告進行了專項整治，通過規范整治，成功清除了各類違章違規店招店牌483處，規范設置289處，為全力打造戶外廣告示范街奠定了堅實基礎。四是規范化整治城區三輪車。按照“打擊銷售、限區行駛、統一收購、上路查扣”的整治思路，抽調18名執法人員，協同公安、交通部門不間斷巡查收繳，抓好長效管控，累計收購電動三輪車1200輛，查扣違法營運三輪車187輛。加大城區人力客三輪車管控力度，按照“總量控制、逐年減少”的總體要求，在人力客三輪車年檢換發證過程中，實行考核保證金制度，通過強化管理，有效規范了城區三輪車的營運秩序。五是實施城市環境綜合整治。按照市委、市政府工作部署，對照創衛標準，我們制定了全年整治計劃，今年先后開展了市場周邊和夜市排檔整治、校園和城郊結合部專項整治、集鎮環境綜合整治等專項整治活動，有效地化解城市管理難題，治理管理頑癥，革除衛生積弊，推進了城市長效化管理進程。