鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作匯報(bào)范文
關(guān)于我縣防汛抗旱準(zhǔn)備等工作情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將我縣防汛抗旱準(zhǔn)備等工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、防汛抗旱有關(guān)情況
(一)防汛抗旱準(zhǔn)備工作情況
1、開(kāi)展了汛前檢查。3月9日,縣防指發(fā)出了《關(guān)于認(rèn)真做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》,要求各地切實(shí)做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3月27日至4月6日,共派出四個(gè)檢查組,在各地自查的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣主要度汛工程進(jìn)行了為期10天的實(shí)地檢查。對(duì)檢查情況發(fā)出了通報(bào),對(duì)影響度汛安全的7項(xiàng)重點(diǎn)水工程逐項(xiàng)發(fā)出了《水工程安全度汛通知書》,指出問(wèn)題,提出措施,明確責(zé)任,限期完成。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),對(duì)7項(xiàng)影響度汛安全的重點(diǎn)水工程及時(shí)進(jìn)行了處理,結(jié)果已上報(bào)縣防汛辦。
2、落實(shí)了防汛抗旱責(zé)任制。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,對(duì)三千畝以上圩堤和52座水庫(kù)逐個(gè)建立了汛前檢查責(zé)任卡,明確了汛前檢查責(zé)任人,落實(shí)了以責(zé)任單位黨政主要負(fù)責(zé)人為第一防汛責(zé)任人、黨政班子成員為防守責(zé)任人、有關(guān)技術(shù)人員為技術(shù)負(fù)責(zé)人的防汛班子。建立了防汛責(zé)任人通訊網(wǎng)絡(luò),成立了水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)專家組。
3、對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患進(jìn)行了處理。孚玉、破涼鎮(zhèn)及時(shí)組織對(duì)閔沖、油榨水庫(kù)溢洪道和防水涵險(xiǎn)情進(jìn)行了加固處理,更換了控制設(shè)備。復(fù)興、洲頭、匯口、長(zhǎng)鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)上圩角、新洲頭、五昌廟、驛里西、荊安等機(jī)站設(shè)備進(jìn)行了維修改造。兩大灌區(qū)對(duì)干支渠進(jìn)行了清淤、防滲、防塌處理,對(duì)涵閘等工程進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。沿江、沿湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)淤積嚴(yán)重的骨干排澇干溝進(jìn)行了清淤排障,山丘區(qū)對(duì)灌溉排洪河道進(jìn)行了疏浚整治。無(wú)客水地區(qū)清淤擴(kuò)容當(dāng)家塘近2000口,恢復(fù)新增蓄水能力20余萬(wàn)立方米。山區(qū)水毀堰石罷得到了恢復(fù)。去冬今春,我縣共完成水毀修復(fù)工程300余處,完成土石方200萬(wàn)立方米,投資近3000萬(wàn)元。
4、修編了防汛抗旱預(yù)案。按照市防汛辦要求,及時(shí)完成了51座小型水庫(kù)、三千畝以上的《防汛搶險(xiǎn)預(yù)案》。修訂完成了同馬大堤、釣魚臺(tái)水庫(kù)、兩大灌區(qū)、縣城防洪大堤、洲頭西站的《防汛抗旱預(yù)案》。山丘區(qū)《村級(jí)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》、《宿松縣臺(tái)風(fēng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《宿松縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案》也進(jìn)行了修編。
5、清點(diǎn)盤查了防汛物料。經(jīng)清點(diǎn)盤查,同馬大堤庫(kù)存省、市、縣代儲(chǔ)的防汛物資器材有:塊石17195T、石子9920T、瓜片11551T、黃砂5020T、草袋75400條、編織袋14.32萬(wàn)條、木材100.7立方米、土工布5860平方米,防浪布1萬(wàn)平方米??h防汛抗旱指揮部庫(kù)存草袋1.8萬(wàn)條、編織袋5萬(wàn)條、麻袋5300條、篷布460平方米、防浪布3捆。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除部分重點(diǎn)度汛工程儲(chǔ)備極少量物資外,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)實(shí)質(zhì)性籌集。針對(duì)防汛物料不足的問(wèn)題,縣防指下達(dá)了水庫(kù)及重點(diǎn)圩堤防汛物料儲(chǔ)備計(jì)劃,但目前落實(shí)的很少。
6、組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱指揮長(zhǎng)培訓(xùn),積極開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)演練。5月10日至11日,組織去年新調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要、分管負(fù)責(zé)人及部分水利站長(zhǎng)共10人,參加了市防汛抗旱指揮部組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱指揮長(zhǎng)培訓(xùn)。縣人武部和防汛辦正在聯(lián)合組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)演練。
(二)重點(diǎn)工程建設(shè)情況
1、在確保安全度汛前提下,抓好重點(diǎn)工程建設(shè)
一是主汛前完成馬安等8座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固勘測(cè)、安全鑒定、初步設(shè)計(jì)及審批等前期工作,汛后組織實(shí)施,年底完成建設(shè)任務(wù)。二是5月底完成計(jì)劃實(shí)施的6萬(wàn)人口農(nóng)飲工程實(shí)施方案的報(bào)批,6月開(kāi)工建設(shè),11月底完成建設(shè)任務(wù)。三是狠抓二郎河大河段防洪工程施工進(jìn)度,搞好施工取土、征地拆遷、環(huán)境協(xié)調(diào),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,爭(zhēng)取主汛前主體工程完工。在確保安全度汛的前提下,組織龍躍段防洪工程有序開(kāi)工。四是做好黃湖水利血防工程(復(fù)興鎮(zhèn)、下倉(cāng)鎮(zhèn))施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理,搶抓施工進(jìn)度,主汛前完工并投入運(yùn)用。五是認(rèn)真做好復(fù)興、洲頭、二郎等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水項(xiàng)目,主汛前完成主體建設(shè)任務(wù);6月底完成本年度計(jì)劃實(shí)施的匯口、破涼、許嶺等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水項(xiàng)目實(shí)施方案的報(bào)批工作,汛后實(shí)施,年底完成建設(shè)任務(wù)。六是積極做好山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè),主汛前完成軟硬件設(shè)施建設(shè)任務(wù),及時(shí)投入運(yùn)用。七是認(rèn)真做好長(zhǎng)江河道采砂工作,爭(zhēng)取長(zhǎng)江委和省長(zhǎng)江河道采砂管理局的支持,5月上旬已完成上三號(hào)洲采區(qū)開(kāi)采招標(biāo)等前期工作,汛后及時(shí)組織開(kāi)采。八是6月底完成二郎河石咀段、涼亭河高嶺上段防洪工程的初步設(shè)計(jì)和報(bào)批工作,汛后組織實(shí)施。九是7月底完成白洋河閘初步設(shè)計(jì)和報(bào)批工作,汛后組織實(shí)施。
2、積極爭(zhēng)取后續(xù)項(xiàng)目
及時(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)家、全省水利項(xiàng)目資金投向,做好后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,堅(jiān)持論證一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批,積極爭(zhēng)取八大前期儲(chǔ)備項(xiàng)目。一是華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)建設(shè)。8月底完成華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)可研上報(bào)。二是兩河流域綜合治理和縣城防洪。按照總體規(guī)劃方案,及時(shí)敦促設(shè)計(jì)單位完成分年實(shí)施河段可研和初設(shè),及時(shí)上報(bào),密切關(guān)注項(xiàng)目審批情況。三是編制花涼亭水庫(kù)灌區(qū)和釣魚臺(tái)水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造初步設(shè)計(jì),積極爭(zhēng)取工程早日立項(xiàng)。四是完成《全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃》的修編工作,按照縣政府印發(fā)實(shí)施的全縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,開(kāi)展我縣小型農(nóng)田水利建設(shè)。五是繼續(xù)實(shí)施沿江排澇泵站改造規(guī)劃,組織編制全縣農(nóng)村水環(huán)境治理規(guī)劃。六是積極推進(jìn)華陽(yáng)河流域綜合治理規(guī)劃,推進(jìn)對(duì)江排澇站建設(shè)規(guī)劃。七是啟動(dòng)編制廣福閘初步設(shè)計(jì)和上報(bào)工作。八是積極爭(zhēng)取釣魚臺(tái)水庫(kù)電站增效擴(kuò)容改造工程立項(xiàng)審批。九是積極組織編制永天圩血防工程和花涼亭水庫(kù)宿松灌區(qū)血防工程初步設(shè)計(jì)。
(三)存在的主要問(wèn)題
1、防洪工程險(xiǎn)工隱患多。堤防工程:永天圩泗洲段南風(fēng)堤堤頂住房密集,防汛通道不暢;堤身獾洞出口多,易形成滲透通道。德化西圩臨湖段5處排澇土口無(wú)任何控制,汛期靠臨時(shí)封堵防洪。六虹圩堤身多處不達(dá)標(biāo)。姚大圩血防河泄洪能力不足。水庫(kù)工程:釣魚臺(tái)、黃大口、新河、東門山等27座中小型水庫(kù)雖進(jìn)行除險(xiǎn)加固,但新建工程未經(jīng)高水位考驗(yàn)。絕大部分小(二)型水庫(kù)蓄水過(guò)高,溢洪道溢洪仍未開(kāi)閘排水。破涼鎮(zhèn)王灣水庫(kù)放水涵斜拉桿銹蝕斷裂,不能正常啟閉;主壩左右壩肩與山體接合部存在接觸滲漏。時(shí)洼水庫(kù)放水涵嚴(yán)重漏水,左側(cè)壩體與山體結(jié)合處壩坡塌陷明顯。油榨水庫(kù)壩身灌木叢生,有蟻害跡象。聯(lián)合水庫(kù)閘門啟閉不靈。
2、排灌設(shè)施老化失修。除西湖圩站外,大部分泵站機(jī)電設(shè)備缺損嚴(yán)重,且未進(jìn)行試車運(yùn)行。向陽(yáng)圩排澇站設(shè)備陳舊,排水溝淤積嚴(yán)重,排澇不暢。龍湖圩排澇中閘止水橡皮老化漏水。兩大灌區(qū)干渠排洪、節(jié)制閘啟閉設(shè)備老化、止水效果差,泄洪河排洪不暢,填方渠道滲漏嚴(yán)重,支渠配套率低,“翹尾巴、腸梗阻”等問(wèn)題嚴(yán)重。釣魚臺(tái)水庫(kù)灌區(qū)干渠柴垅渡槽砼碳化加劇。
3、人為侵害水工程現(xiàn)象不容忽視。一是堤防、河道違章種植多。復(fù)興洲區(qū)永久防洪堤和西湖圩堤身違章植樹(shù)多,農(nóng)作物栽遍堤身,港道內(nèi)農(nóng)作物枝干隨意丟棄。二是違章建筑、人為設(shè)障現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。下倉(cāng)長(zhǎng)河公路橋、二郎河二郎鎮(zhèn)段上下游公路橋施工圍堰束窄了河道斷面,致使行洪不暢。三是人為破壞水工程現(xiàn)象多。洲頭官洲、油坊排灌站變壓器被盜,靠臨時(shí)租借運(yùn)行。佐壩鄉(xiāng)梁嶺水庫(kù)、程嶺鄉(xiāng)王灣水庫(kù)放水涵啟閉設(shè)施被盜,不能正常運(yùn)行。德化東圩五昌廟排澇干溝出口圈圩養(yǎng)殖,排水不暢。
4、工程管理不完備,職責(zé)不清。多數(shù)小水庫(kù)和圩堤沒(méi)有專管人員,絕大部分排澇站無(wú)必須的備品備件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)排洪排澇河道按照“分級(jí)管理”的原則,應(yīng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,但二郎河陳漢段沿河和宿復(fù)公路復(fù)興段沿渠建房,嚴(yán)重侵占河道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不力。
5、防汛物資器材儲(chǔ)備不足??h防指和同馬大堤儲(chǔ)備有一定數(shù)量的.防汛物料,但易耗物資年久老化,亟待更新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有計(jì)劃,但沒(méi)有實(shí)質(zhì)性籌集。
6、部分單位對(duì)防汛抗旱準(zhǔn)備工作認(rèn)識(shí)不到位。汛前檢查發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視,即使進(jìn)行了檢查,也是走過(guò)場(chǎng),檢查不徹底,對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)患沒(méi)有處理措施。
7、水利工程重建輕管非常嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管理水利工程沒(méi)有履行“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”職責(zé),一些重點(diǎn)圩堤、閘站、水庫(kù)沒(méi)有落實(shí)專管人員,更沒(méi)有落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致人為破壞水工程現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是部分地方為了抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)涉水項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)論證,不履行報(bào)批審查手續(xù),隨意動(dòng)工建設(shè),導(dǎo)致原有水利工程功能不能正常發(fā)揮。
8、水利管理體制機(jī)制不適應(yīng)水利改革發(fā)展需要。目前在水利專業(yè)技術(shù)人員非常缺乏的情況下,還有部分專業(yè)技術(shù)人員流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有人員待遇問(wèn)題沒(méi)有徹底解決,事業(yè)編制按企業(yè)兌現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。工程建設(shè)存在項(xiàng)目審查、審批、建設(shè)管理、監(jiān)督為一體,不符合基本建設(shè)管理程序。相關(guān)機(jī)制不健全,水利隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全,按規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)有水利站、村有水管員、水利工程有專職管理人員。水利工程所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)有待進(jìn)一步理順,河道采砂管理亟待加強(qiáng),急需編制全縣砂石資源開(kāi)采利用規(guī)劃。
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