河長制工作的開展是為了保護水資源、防治水污染。下面就隨小編一起去閱讀河長制工作匯報,相信能帶給大家幫助。
河長制工作匯報【1】
推行“河長制”,是保護水環境、改善水生態的重要舉措;是推進生態文明先行示范區建設的重要抓手;也是深入貫徹落實習書記“打造美麗中國‘江西樣板’”重要指示的具體行動。我縣“河長制”工作自去年11月開啟以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣“總河長”、“副總河長”的直接指揮調度下,前期工作進展順利,成效初步顯現。
一、 河湖情況
我縣列入縣級“河長制”管理的主要河流共4條,分別是珠溪河、萬年河、大源河、樂安河;重點中小河流共21條;列入縣級“庫長制”管理的中型水庫3座,分別是大港橋水庫、群英水庫、張家山水庫;小一型水庫33座,小二型水庫186座,山塘水庫852座。以上河流、水庫構成我縣縣級實施“河長制”、“庫長制”工作的河湖管理體系。
二、工作進展
(一)主要工作
20xx年11月2日《江西省實施“河長制”工作方案》印發后,我縣及時部署,全面動員,各項工作有序推進。
1、出臺方案。20xx年1月30日,縣委、縣政府印發《萬年縣實施“河長制”、“庫長制”工作方案(萬辦發〔20xx〕2號)。《萬年縣20xx年“河長制”、“庫長制”工作要點》和縣級“河長制”、“庫長制”相關工作制度(討論稿)也印發提請本次會議審議。
2、成立機構。根據市里的統一部署,我縣由縣委書記擔任縣級“總河長”、“總庫長”,縣長擔任縣級“副總河長”、“副總庫長”。縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導擔任縣河長、庫長,河流所經地和水庫屬地鄉鎮政府主要領導擔任鄉河長、庫長。村委會領導擔任村河長、庫長。明確了28個縣級責任單位主要領導為主要責任人,并分別確定了責任單位1名科級領導干部為具體責任人和1名股級干部為聯絡人。成立了萬年縣“河長制”、“庫長制”辦公室,辦公室設在縣水務局,辦公室主任由水務局局長張曉文擔任,各責任單位聯絡人為組成人員。
3、公示名單。20xx年1月30日,縣委、縣政府印發了萬年縣“河長”、“庫長”名單,并于3月底在政府網上進行了公示。
4、啟動試點。確定了陳營鎮為今年“河長制”工作試點鄉鎮,確定珠溪河(上坊鄉公路橋至永樂鐵路橋段)為今年“河長制”工作試點河流。我縣河長制、庫長制辦公室已按要求編制水質不達標河流實施達標綜合整治工作方案,并上報上饒市河長制辦公室。省河長辦對水質不達標河湖治理的要求是,今年3月底前要在政府的網站公布試點河流覆蓋到村的“河長”名單,制作并設立河段長責任公示牌,建立并實施巡查制度,全面開展轄區內河湖專項治理,明確各級河長和河湖巡查員、專管員、保潔員。縣、鄉、村三級“河長”都要戴“紅袖章”履責,開展巡河、管河、治河工作。
(二)主要做法
1、迅速行動。省級、市級“河長制”方案出臺后,我縣積極響應,迅速出臺了縣級實施“河長制”“庫長制”工作方案,并在政府網上公告了縣級“河長”、“庫長”名單。
2、拓展內容。省級“河長制”方案未將水庫納入“河長制”實施范圍,市級“河長制”方案未將小(一)、(二)型、山塘水庫納入“河長制”實施范圍。我縣在制定方案時,考慮到水庫水資源是我縣、鄉、村主要飲用水源地,為保護好水庫水質,我縣將所有水庫均納入“河長制”工作內容,實行縣域水域管理全覆蓋,并形成“庫長制”,明確每座水庫單獨設立“庫長”。3座中型水庫由縣級負責,各設一名縣庫長、庫長,分別由縣政府主要領導和水庫工程管理局局長擔任;33座小一型水庫設“縣庫長”、“鄉庫長”,由縣、鄉(鎮)分級負責;186座小二型水庫設“鄉庫長”,由各鄉鎮負責;同時,我縣852座山塘水庫也納入了“庫長制”管理體系,設“村庫長”,由各村委會負責。
3、有效對接。一是時間節點同步。市里要求到20xx年底建立縣級以上“河長制”組織體系,到20xx年底,4條主要河流及重點中小河流和全縣大小水庫全面實施“河長制”。目前,縣 “河長制”、“庫長制”組織體系已建立,要求今年鄉、村兩級組織體系建立,并啟動工作。二是量化指標一致。全省河湖水域面積保有率為7.7%,我縣為6.5%;其余4個指標,分別是河、庫自然岸線保有率90%,重要水功能區水質達標率92%,地表水達標率80%以上,集中式飲用水源地水質達標率100%,與我縣水資源管理工作目標相一致。
4、夯實基礎。一是開展水生態文明建設。20xx年,我縣在大源鎮開展水生態文明鄉鎮試點,在龍港、越溪等相關村開展了水生態文明村試點,為“河長制”積累了工作經驗;二是推進河湖劃界確權調查工作。完成了我縣7條流域面積50平方公里以上河流、8處國有水利工程的劃界確權調查摸底工作,編制上報了劃界確權實施方案。
三、存在問題
一是客觀上:當前影響我縣水環境的主要因素有四個方面:①工業點源污染;②農業面源污染;③畜禽養殖污染;④生活污水污染。治理難度最大的主要是農業面源污染和畜禽養殖污染。
二是主觀上:由于“河長制”工作目前尚處在前期準備階段,有些地方對這項工作了解不多,認識不深,各鄉鎮均未出臺工作方案,各地巡河、曬河、管河、治河工作還沒有實質性啟動;各鄉鎮“河長制”辦公室機構尚未建立,巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實。
四、下步工作建議
圍繞省市工作要點,緊盯考核目標,立足工作實際,下一步我縣河長制工作要牢牢抓住以下幾個方面:
1、加強宣傳,營造氛圍。各鄉鎮和職能部門要利用輿論媒體,加大“河庫長”制工作宣傳,盡快形成全民參與、部門聯治、社會共治的河庫水資源保護治理的社會氛圍和工作機制。
2、明確職責,迅速行動。河長制實質上就是行政首長負責制,河長是河庫保護管理和治理的責任主體和直接責任人,要切實做到情況明、責任清、心中有數。更要做到措施實、督查嚴、手中有術。今天會議結束后,各位縣鄉河長要迅速分鄉鎮、分河段召開河長會議,落實鄉鎮組織體系及實施方案,并明確河流水庫巡查員、保潔員、專管員,制作并設立責任公示牌,深入開展河湖保護工作。各相關部門要圍繞工作職責,拿出工作方案,做到履職到位。珠溪河陳營段為縣級試點河段,縣河長及陳營鎮政府要迅速行動,調查摸底,拿出方案,落實責任。其它鄉鎮也要結合實際,在本行政區域確定試點河湖,以點帶面,以面保點,全面推進。
3、繼續加大河流湖庫工程治理力度。在十二五中小河流治理的基礎上,繼續延伸河流治理長度,固護岸線、河道疏浚,對新進規劃的水庫、山塘加大除險加固力度,確保工程安全。
4、加強能力建設。7月底前,各鄉、村建立起“河長制”,實現全覆蓋。在進一步充實縣河長辦工作力量的同時,鄉級河長辦專職人員、辦公場所和工作經費要做到三到位;加快開發全縣“河長制”綜合信息管理系統,借助“互聯網+”等先進信息技術豐富管理手段,優化工作流程;開展河湖水質水量水環境監測網絡建設,加強河湖跨縣鄉斷面水質監測,建立水質惡化倒查、污染來源追溯機制;加快推進全縣河湖岸線地理信息系統平臺建設,逐步實現基礎數據、涉河工程、水域岸線管理、水質監測等信息化、數字化;探索建立河湖保護管理聯合執法機制。
5、突出專項整治。近年來,我縣把水環境整治作為“十大整治”的一項重點內容,取得了初步的整治成果。結合河長制工作,建議繼續深入開展污染源排查,建立河湖范圍內工業點源污染、農業面源污染、養殖點污染、生活用水污染臺帳,繪制水系和污染源分布圖,做到有的放矢,實行掛圖作戰、定點清除,堅持標本兼治、深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治。結合市委政府統一安排,繼續推進相關整治活動:由環保部門牽頭,各相關鄉鎮為責任主體,開展水污染綜合整治行動,分別是加強工礦企業及工業聚集區水污染防治,強化城鎮生活污水治理,推進畜禽養殖污染控制,推進農業化學肥料、農藥零增長治理和加大農村生活垃圾及生活污水整治。由水利部門牽頭,開展侵占河湖水域及岸線專項整治、開展非法采砂專項整治、開展非法設置入河湖排污口專項整治。由農業、水產部門牽頭,開展水庫養殖、漁業資源保護專項整治。三個牽頭部門要結合實際,圍繞河湖生態保護目標,拿出相關整治方案,經縣河長制領導小組研究后認真推進。各相關部門要履行職責、密切配合;各鄉鎮要嚴格落實屬地管理原則,主動擔責,認真負責抓好本轄區整治工作。
五、已遞交政府常務會研究的事項
①落實好“河長制”辦公室相關事項。
市里已明確規定“河長制”是常設機構,確定了三人固定在“河長辦”工作。同時,市財政安排20萬元工作經費。為此,根據市里的做法,建議由縣編辦牽頭,落實縣河長辦機構,明確1名縣河長辦副科級的專職副主任。考慮到向有關部門抽調人員集中到縣河長辦辦公或直接向縣河長辦增編增人的困難,建議通過解決縣水務局機關目前有編缺員問題,從中挑選3-5名工作人員到“河長制”辦公室工作,并每年解決工作經費20萬元和相應專項經費(重點保障水質水量監測、規劃編制、信息平臺建設、河流水庫劃界確權、突出問題整治及技術服務等)。同時,請縣政府辦核發《萬年縣“河長制”、“庫長制”工作簡報》政務刊號,便于“河長制”、“庫長制”日常工作信息動態暢通。建議開通全縣“河長制”、“庫長制”熱線電話,專門受理全縣河、庫違法行為投訴及河庫管理舉報。
②落實好鄉鎮層面工作推進。
今年是“河長制”全面實施的第一年,由于“河長制”工作目前尚處在前期準備階段,鄉鎮、村對這項工作了解不多,認識不深,各鄉鎮均未出臺工作方案,各地巡河、曬河、管河、治河工作還沒有實質性啟動;各鄉鎮“河長制”辦公室機構尚未建立,巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實。為此,需明確河流水庫巡查員、保潔員、專管員,并由縣鄉財政落實工作經費(根據靖安縣做法,河流2至3公里設一名保潔員,報酬在600-900元)。同時,全面落實鄉、村“河長制”、“庫長制”組織體系建設,按照縣“河長制”“庫長制”工作方案深入開展河湖保護工作。
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