一、我市污水行業基本情況

　　自1983年建市以來我市累計投入6.46億元用于污水設施建設。“十一五”之前投入1.51億元， 2006—2008年投入4.95億元，2009年投入2.55億元，20xx年計劃完成投資4億元。目前已建成投運的污水處理設施包括2座污水處理廠、13座污水提升泵站、984Km污水管道。污水處理率由2005年的36%不斷進步，2008年達到65.16%， 2009年達到70%，20xx年力爭達到78%左右，進入全省前3位。

　　2009年是我市污水處理行業建設全面推進的一年，各項工作均取得一定進展，全年減排COD803噸，占全市減排量972噸的83%。全年完成污水設施投資25536萬元，其中污水廠建設5574萬元，配套管網建設19972萬元，新增污水管道172.9Km。

　　近年來，我市的污水處理設施建設雖然取得了突飛猛進的發展，但仍存在不少問題。一是由于內河水系發達、歷史基礎薄弱，中心老城區合流制排水系統難以改造;二是由于近年來城市發展較快，城鄉結合部仍存在不少“城中村”，排水系統建設需要結合舊村改造同步進行;三是城市內河沿線仍有少量養殖、石材以及其他“小作坊”式工業企業廢水無序排放;四是“重建設、輕管理”，產生了工程建設投入產出比不佳、排水許可管理無法有效開展、已建設施未及時移交養護等問題。

　　二、20xx年度全市污水處理行業建設任務及目標

　　20xx年是“十一五”最后一年，我市節能減排形勢十分嚴峻，污水處理行業建設任務十分繁重。今年我市須通過污水處理減排COD 2450噸，新建、擴建7座污水處理廠，新增配套管網354.8Km，至年底全市污水處理能力達到21.3萬噸/日以上。各片區具體如下：

　　1.市本級。建設污水處理廠1座，市污水處理廠二期擴

　　建工程(8萬噸/日)要求6月份前投入運行，完成配套管網45Km，中心城區污水收集量達到10萬噸/日，完成COD減排1680噸(含荔城、城廂、涵江中心城區、華林工業園區、西天尾工業園區、高新技術開發區)。

　　2.仙游縣(含仙游經濟開發區)。建設污水處理廠2座，

　　其中縣城污水處理廠一期工程(1萬噸/日)4月份前投入運行，二期工程(1萬噸/日)11月份前投入運行，仙游楓亭污水處理廠11月份前投入運行。完成配套管網40.5Km，污水收集量達到2.8萬噸/日，完成完成COD減排460噸。

　　3.荔城區。建設污水處理廠1座，荔城污水處理廠一期

　　工程(1萬噸/日)8月份前投入運行，二期工程(1萬噸/日)11月份前投入運行。完成配套管網46Km，污水收集量達到3.8萬噸/日(其中西天尾片區要求7月1日前達到8千噸/日，9月1日前達到1萬噸/日)，完成COD減排560噸。

　　4.城廂區。完成配套管網69.3Km，污水收集量達到1.59

　　萬噸/日(不含中心城區)，完成COD減排560噸。

　　5.涵江區。完成配套管網60Km，污水收集量達到6.5萬

　　噸/日(其中7月1日前達到6萬噸/日，9月1日前達到6.5萬噸/日)，完成COD減排560噸。

　　6.秀嶼區。建設污水處理廠1座，秀嶼污水處理廠一期、

　　二期工程(各1萬噸/日)11月份前投入運行。完成配套管網59Km，污水收集量達到2.12萬噸/日，完成COD減排120噸。

　　7.湄洲島。建設污水處理廠1座，湄洲島污水處理廠(3

　　千噸/日)12月份前投入運行。完成配套管網15Km，污水收集量達到0.3萬噸/日，完成COD減排10噸。

　　8.北岸。建設污水處理廠1座，港城新區污水處理廠(1

　　萬噸/日)年底前投入運行，完成配套管網20Km。

　　三、各項目進展情況及存在的問題

　　20xx年全市擬新建、擴建的7座污水廠中，1座已完成建設(仙游縣城一期)，4座正在進行施工(市二期擴建、荔城、秀嶼、仙游楓亭)，2座正在辦理前期工作(湄洲島、港城新區)。全年擬建配套管網354.8Km,目前已完成56.3Km。

　　各項目進展情況及具體存在的問題如下：

　　(一)市本級

　　1、市污水廠二期擴建:該項目自2009年底以來進度有所加快，至目前已基本完成土建工程，正在進行第一組(4萬噸/日)設備安裝累計完成投資4740萬元，占概算投資6704萬元的70.7%。預計第一組工程7月15日投產運行，第二組工程9月初投產運行。

　　2、配套管網總長度75.98Km，已完成53.98Km，占71%。目前正在抓緊進廠干管、排海管及下黃泵站的建設。

　　3、存在問題：污水廠序時進度落后于20xx年5月底投產的要求。根據目前的進展情況，投資商提出第一組工程7月1日完工調試、7月15日正式運行，第二組工程9月1日完工調試，9月15日正式投產運行。投資商存在項目建設計劃不明確、建設資金不足、第二組設備未落實、部分構筑物及工藝管道未及時確定施工單位、設計變更未及時補充等影響項目進度的'問題。配套管網的城廂區下黃泵站進站道路及拆遷安置未完成協調，影響工程進展。

　　(二)仙游縣城

　　1、污水廠一期工程一期工程已于5月15日通過環保驗收，二期工程6月6日動工建設。

　　2、配套管網總長度28.6 Km，已完成6.63 Km，占23.2%。三期配套管網因土地租用等問題影響開工。

　　3、存在問題：污水廠一期工程投產滯后，影響COD減排;進水指標中COD偏低、氨氮偏高;二期工程建設未及時啟動。配套管網建設未延伸到老城區，未啟動雨污分流，致使進廠水質不穩定且COD濃度偏低，減排效果差。三期管網建設前期工作進度較慢，難以保障二期工程投產要求，必須引起重視并加快管網建設進度。

　　(四)楓亭片區

　　1、污水廠已于5月14日正式動工建設。

　　2、配套管網總長度30.3 Km，已完成14.6 Km，占48.2%。

　　3、存在問題：污水廠現場投入不足，進度緩慢，難以按期投產;污水廠服務范圍較小。收集管建設未啟動，楓亭、湄洲灣技術學院等片區污水無法收集進入污水廠。

　　(五)荔城

　　1、污水廠自2009年底以來進度有所加快，累計完成投資2300萬元，占概算投資4656.44萬元的49.4%。

　　2、配套管網總長度75.27 Km，已完成39.2Km，占52.1%。現有配套管網已可達到2萬噸/日的收集量，基本滿足一期工程、二期擴建工程生產及與投資商約定的保底水量要求。

　　3、存在問題：污水廠序時進度落后于一期工程8月份投產運行、二期工程11月份投產運行的要求。投資商提出“力爭在9月1日前一并完成第一期兩組工程”，未明確項目何時正式投產運行。投資商至今未按特許經營協議規定提交履約保證金且存在資金不到位、內部決策程序較長、安裝設備未及時供貨等影響項目建設的問題。按目前進展情況，無法按期完成項目建設。

　　(五)城廂

　　1、該區20xx年無污水廠建設任務。

　　2、配套管網總長度85.54Km，已完成25.54Km，占29.9%。其中華林園區配套管網較為完善。華林園區、太湖園區污水泵站已開工建設;東海片區配套管網完成鋪設約3.5 Km，污水泵站已完成設計圖審;靈川片區配套管網建設已進入施工圖設計階段。

　　3、存在問題：常太、華亭片區配套管網建設進度偏慢。

　　(六)涵江

　　1、該區20xx年無污水廠建設任務。

　　2、配套管網總長度94.1Km，已完成43.3Km，占46%。

　　3、存在問題：現有污水收集量偏低，不足5萬噸/日。

　　(七)秀嶼

　　1、污水廠一期工程已動工建設，正在進行基礎施工，預計10月底正式投產。二期擴建工程已進入施工招標階段，預計7月份進入施工階段，10月底與一期工程同時投產。

　　2、配套管網:總長度102.9 Km，已完成56.64 Km，占55.0%。

　　3、存在問題：污水廠進廠道路難以滿足施工通行要求，排海管應抓緊建設。

　　(八)湄洲島

　　1、污水廠已開始施工招標。

　　2、配套管網總長度15Km，已完成0.3Km，占2%。

　　3、存在問題：配套管網及污水提升泵站建設進度相對滯后，污水難以收集。應加快污水臨時收集點設置及收集管、截流管建設，確保滿足污水廠投產后的負荷要求。

　　(九)北岸經濟開發區

　　1、污水廠已于5月19日簽訂BOT協議。投資商擬于7月1日開工，年底前完工調試。

　　2、配套管網已完成前期工作，將在近期進行部分管道施工招標。

　　3、存在問題：污水廠進展緩慢，如不加快進度無法滿足12月底投產要求。配套管網建設進度滯后，污水難以收集。應加快污水臨時收集點設置及收集管、截流管建設。