【篇一】

　　根據(jù)會議安排，我就番城辦事處在貫徹落實四項基礎(chǔ)制度建設(shè)過程中，所做的一些探索，做簡要匯報。

　　一、以“四議兩公開”為抓手，深入推進基層民主科學決策機制

　　一是擴大基層決策的參與范圍，提高基層組織決策的科學性。例如在人居環(huán)境創(chuàng)建過程中，各社區(qū)對創(chuàng)建目標、創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建措施、創(chuàng)建要求，召開支部大會、村民代表大會，邀請黨員代表、群眾代表，廣泛參與決策過程。二是規(guī)范“四議兩公開”操作流程，優(yōu)化參與措施。辦事處統(tǒng)一印制了“四議兩公開”工作流程圖和會議記錄薄，發(fā)放到基層各單位，并派員進駐社區(qū)，進行專業(yè)規(guī)范的指導。針對部分黨員、群眾代表常年在外務工，不便回鄉(xiāng)參與議事這一現(xiàn)實，通過電話、短信、微信等多種方式，廣泛征求外地黨員、群眾的意見，實現(xiàn)表決方式的創(chuàng)新與優(yōu)化。三是強化公開力度，增加社會認可。對低保、五保、救殘、救災、危房改造、優(yōu)撫、醫(yī)保、拆遷、安置、補償?shù)戎卮笫马棧覀儚娏ν苿愚k事流程、辦理結(jié)果向社會公示。四是深入實施，下延一級，構(gòu)建全方位的決策體系。我們把“四議兩公開”的決策流程，向一些居民組延伸。2014年秋，在解決六里棚社區(qū)“三塘”生活預留地分配時，就采用了這套辦法，將長達十多年，一直未能解決的問題徹底解決。

　　二、以源頭控制為著力點，構(gòu)建矛盾調(diào)解化解機制

　　一是以早排查、早化解為著眼點，建立風險評估制度。我們要求各社區(qū)每周向辦事處信訪辦報告一次矛盾隱患排查調(diào)處情況，辦事處每月開展一次矛盾集中大排查，特別在重大活動、重大節(jié)日期間，開展專項排查。我們還研究制定了《番城辦事處社會穩(wěn)定風險評估制度》，凡征地拆遷、低保分配、項目建設(shè)等重大事項，均納入決策風險評估范圍，進行風險評估。二是嚴肅科級領(lǐng)導定期接訪制度，暢通信訪訴求渠道。黨政主職每周一抽出專門時間，接處群眾來信來訪。同時，要求科級干部下基層，走訪農(nóng)戶，了解社情民意，及時發(fā)現(xiàn)和化解糾紛。三是健全調(diào)解機制，確保社會大局穩(wěn)定。辦事處建立了社會矛盾調(diào)解中心。社區(qū)成立了民調(diào)委員會，吸納老干部、老黨員、老教師為成員。居民組設(shè)置民調(diào)小組，吸納社會威望高、素質(zhì)好、辦事公道正派的人士為成員，實施源頭調(diào)控。四是實施聯(lián)調(diào)聯(lián)動，確保化解效果。對訴求關(guān)系單一的，由職能部門負責解決;對訴求關(guān)系復雜、涉及多個部門的，由辦事處牽頭，協(xié)調(diào)解決。2014年，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠項目，因群眾擔心對生產(chǎn)生活環(huán)境造成污染，以及征地價格不合理，強烈反對，多次信訪，并走司法途徑，將縣政府起訴到信陽中院。我們多次協(xié)調(diào)無效后，邀請司法、信訪、國土、環(huán)保、城建、發(fā)改等部門，聯(lián)合進行調(diào)解，終于消除了群眾誤解，取得了廣大居民的理解支持，主動撤訴，成功推動了污水處理廠項目建設(shè)。

　　三、以便民利民為宗旨，構(gòu)建基層群眾服務網(wǎng)絡(luò)機制

　　一是搭建便民服務平臺。去年，我們投入30多萬元，建成了番城辦事處便民服務大廳，精選配齊了專職工作人員，制定完善了相關(guān)工作制度，提供一站式服務。二是探索綜合服務，完善服務機制。建立完善科級干部駐社區(qū)辦公制度，每周至少到所聯(lián)系社區(qū)集中辦公1-2天。各社區(qū)成立便民服務站，設(shè)置便民服務欄，明確一名干部為便民服務員，為基層群眾提供法律咨詢、人口計生、勞動保障、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等綜合型服務。湖畔春天、香樟苑兩社區(qū)還將物業(yè)管理、就業(yè)指導、供水、供電、供氣等納入便民服務站，為居民提供綜合型、“超市式”服務。各社區(qū)居民小組還設(shè)立便民服務點，構(gòu)建全方位的服務體系。三是實行代辦制，強化信息服務。由居民組長任居民小組代辦員，對特殊群體提供代理或陪伴式服務。我們還為各社區(qū)配備了必要的辦公設(shè)備，加強信息化建設(shè)，構(gòu)建上下聯(lián)動、資源共享的服務機制，實現(xiàn)高效、便捷的服務。

　　四、以黨紀國法為標尺，構(gòu)建黨風政風監(jiān)督檢查機制

　　一是強化教育引導，繃緊反腐倡廉這根弦。在認真接受《劍指四風》等廉政準則專題教育的基礎(chǔ)上，我們選取64起典型案例，編印了《作風建設(shè)在路上—違反中央八項規(guī)定精神案例匯編》，通過說案釋法的形式，嚴格教育廣大黨員干部，時刻繃緊反腐倡廉這根弦。二是夯實“兩個責任”，健全監(jiān)督管理機制。辦事處黨工委書記每年與領(lǐng)導班子成員簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，領(lǐng)導班子成員與分管社區(qū)或單位的黨員干部，簽訂《黨風廉政建設(shè)承諾書》。黨工委根據(jù)工作需要，抽調(diào)專門人員，加強、充實了紀工委工作力量，并在各支部明確一名紀委聯(lián)絡(luò)員，建立了黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察、社區(qū)和部門各付其責的黨風政風監(jiān)督檢查工作機制。三是健全“三資管理”制度，強化審計監(jiān)督職能。我們?nèi)∠怂姓舅⑸鐓^(qū)的賬戶和會計，實行財務支付中心統(tǒng)一支付，嚴格執(zhí)行社區(qū)“零招待”制度。強化全面審計，增加各單位黨風廉政建設(shè)在年終考評中所占權(quán)重，嚴格實施干部離職審計制度。2014年，我們自辦案件6起，配合縣紀委辦案3起，給予黨紀處理3人。通過制度的剛性約束，有效預防了貪腐行為的發(fā)生。

　　前期，番城辦事處在四項基礎(chǔ)制度建設(shè)方面，做了一些有益的探索，取得了一些經(jīng)驗，通過制度的實施，有力促進了經(jīng)濟社會全面發(fā)展。但總體來看，離縣委的要求和人民的期待，還有較大差距。在今后的工作中，我們將再接再厲，銳意創(chuàng)新，大膽實踐，勇做表率，把基層四項基礎(chǔ)制度落實得更好，發(fā)揮得更好，全力助推縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。