近年來,經開區在市委、市政府的正確領導下,在市級各部門的大力支持和幫助下,圍繞打造千億元先進制造業基地和建設西安國際化大都市新中心兩大目標和工業立區、產業強區戰略,認真貫徹落實國務院《質量振興綱要》、《陜西省人民政府關于實施質量興省戰略的意見》、《西安市人民政府關于實施質量強市戰略的意見》,大力實施“質量興區”和“品牌強區”戰略,以質量為中心,以名牌為抓手,著力提升產品質量、工程質量、服務質量和生態環境質量,推動經開區經濟社會又好又快發展。
目前,經開區內累計注冊各類企業8000余家,主要指標已連續八年保持了35%的高速增長,全區規模以上工業總產值、規模以上工業增加值總量位居西安市各區縣、開發區第一,占全市的比重分別達到了1/4和1/5。在2010年國家級經開區投資環境綜合評價排名中,我區位居西部22個國家級經開區第1,位居全國90個國家級經開區第26,綜合經濟實力和技術創新能力顯著提升。今年前三季度,全區共實現技工貿總收入1510億元,工業總產值887億元,規模以上工業總產值568.8億元,外貿進出口總額12.5億美元,地方財政收入12.3億元,固定資產投資225.1億元,整體經濟繼續保持了平穩運行態勢。
今天,蒞臨經開區檢查指導工作的各位領導,一直都對經開區各項工作給予了大力支持與幫助,在這里,我代表經開區黨工委、管委會,對大家表示衷心的感謝!下面,我將經開區近幾年開展“質量興區”和“品牌強區”的主要做法和取得的成效向各位領導做以簡要匯報:
一、主要做法
一是加強組織領導,確保“爭創”工作順利開展。今年5月,經開區管委會再次召開爭創質量強市先進區動員大會,對爭創質量強市先進區工作進行了動員部署,按照《西安經濟技術開發區爭創質量強市先進區活動實施方案》,進一步明確了爭創質量強市先進區工作的指導思想、總體目標、工作任務和工作措施。同時,細化了《爭創質量強市先進區工作領導小組》各成員單位的責任分工,積極組織、協調、指導全區爭創工作,多次召開領導小組會議安排部署創建工作。經開區質監分局、工商分局、國稅分局、地稅分局、公安分局、經發局、規劃局、環保局、市政局、策宣局等部門按照責任分工,認真做好“爭創質量強市”先進區創建工作,努力提高區域整體質量水平。經過各部門的努力和社會各界的廣泛參與,企業的質量意識普遍提高,百姓的質量觀念進一步增強,全區產品、服務、工程和環境質量水平不斷提升。
二是加大宣傳力度,為“爭創”工作營造良好氛圍。質量,是城市建設的核心問題,也是強區之本。今年以來,我們采取了多種宣傳方式,使“質量興區”深入人心,在全區上下營造人人重視質量、監督質量的良好氛圍。一是利用《西安經開區報道》、經開區網站、戶外媒體等自有媒體滾動宣傳;二是利用中、省、市各級報紙、網絡、廣播、電視等新聞媒體宣傳典型;三是利用戶外文化墻、建筑圍擋、廣告燈箱等媒介,形成全面覆蓋,立體推進的宣傳方式,營造出“管委會重視質量、企業追求質量、群眾關注質量”的良好氛圍。截止目前,經開區圍繞“工業立區 質量先行”、“規范產品生產企業、商品經營企業、食品生產經營企業”、 “堅持陽光拆遷、和諧拆遷惠及民生”、“ISO9000質量管理體系認證工作”等主題,在經開區內部媒體刊發了20余篇宣傳報道;同時,以“中小企業創新發展走筆”、“經濟要上去,能耗降下來”、“國際化大都市輪廓初顯”等為題,在經濟日報、陜西日報、西安日報、西安晚報等國家及市級媒體刊發了30余篇報道,突出了經開區經濟發展、產業培育、城市建設、社會民生、安全生產等方面的質量意識,凸顯出經開區“工業立區,質量先行”的總體發展思路、有力舉措及顯著成效。
在戶外街區,提煉質量興區宣傳口號,在區域主要干道、十字路口的文化墻及建筑圍擋等媒介廣泛發布,其中包括文化墻50余塊,建筑圍擋20余塊等,利用區內6塊LED電子屏,實現全天連續播出宣傳口號,宣傳效果顯著。同時,在經開區網站設計制作質量興區網頁專欄,及時發布更新最新工作動態、消息,及階段性成果。制定并及時向相關企業發放《商標注冊建議書》、《商標策略提示書》、《商標法律告知書》等宣傳材料,建立了轄區馳(著)名商標數據庫和培育提升梯隊計劃。對列入品牌梯隊的企業如陜汽、米旗、穆堂香、瑞強電纜等企業,由工商分局領導帶隊,多次上門了解情況,共商策略,加快推進品牌建設。例如,陜汽集團通過品牌建設在無形資產投資方面取得顯著成效。
三是加大政策資金支持,為“爭創”工作提供有力保障。近年來,經開區圍繞構建全社會質量服務體系,先后出臺了促進主導產業發展、推進節能減排、培育大企業大集團、品牌建設、知識產權、企業創新、產業協作配套、消費品促進等支持產業、企業發展扶持政策;出臺了支持中小企業融資、鼓勵企業上市等融資扶持政策;出臺了引進高端人才、留學人員創業等人才引進、人才創業扶持政策,初步建立了綜合性政策扶持體系。同時,我們支持產業、企業發展專項資金也由2008年的1000萬元,增加到了今年的1.3億元,3年翻了13倍;扶持范圍也從原來的支持工業發展擴展到了支持二、三產業協調發展;從支持企業引進擴展到支持企業融資、技術創新、人才引進、科技資源統籌、兩化融合、節能減排等各個方面。我們在加大自有財政資金扶持力度的同時,積極為企業申報各級政府扶持資金,近三年共為區內企業申報各類專項1000多項,各級政府扶持扶持企業項目資金3億多元。僅今年前三季度就為企業申報各類專項431項,各級政府扶持資金9500萬元。今年以來,經開區管委會共支持區內企業擴產、技改、創新等各類項目246個,累計支持資金7862.9萬元,帶動企業投資165.7億元,項目達產后可實現銷售收入340.3億元。扶持省天然氣、啟源裝備2家企業實現了上市融資,給企業兌現上市獎勵1300多萬元,并對區內22家企業進行貸款貼息1146萬元;2010年組織進行了首批高端人才評選認定工作,共有28人享受獎勵、補貼174萬元,今年認定的58位高端人才已完成獎勵、扶持政策兌現。
四是整頓規范市場秩序,為“爭創”工作保駕護航。充分發揮職能部門作用,大力開展重點產品專項整治行動,完善有證企業質量管理制度。質監分局嚴把產品出廠關,加大產品監督抽查力度,確保獲證率和產品合格率穩步上升。重點加強對建筑用鋼材、板材、水泥、電線電纜及塑鋼門窗等建筑裝修材料的質量監管,嚴防劣質材料流入市場,保障基礎設施和重點工程質量。對商品銷售環節的質量監督是今年的工作重點,各職能部門特別是工商分局嚴把銷售關,對食品生產銷售企業重點監督,確保全年未發生食品安全事故。圍繞家電下鄉工作,開展家電產品檢查,嚴厲打擊借家電下鄉銷售假冒偽劣產品的行為。公安分局積極配合專項行動和日常監督檢查開展卓有成效的工作。環保分局重點針對企業“三同時”、企業達標排放、市容環境建設等工作,使環境質量顯著提升。各職能部門積極為世園會的召開和西安國際化大都市建設努力營造放心滿意的消費環境、公平競爭的市場環境、清潔舒適的建設環境和安全可靠的投資環境。
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