根據區政府辦《關于印發區開展治理和規范涉企收費工作實施意見的通知》(X政辦發?2010?XXX號)精神，我分局高度重視，于9月27日召開了中層以上領導干部參加的涉企收費清理工作專題會議，安排布置此項工作。針對分局2010年1月1日以來的收費種類、標準、范圍、數額、依據以及排污費征收管理工作進行了全面、認真的收繳自查和整改，現將清理自查的情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　我分局目前涉企收費項目為：排污費、行政事業性收費和一般罰沒收入等三項。排污費和行政事業性收費是根據《排污費征收使用管理條例》財政部財綜?2003?38號四部委令第31號及《陜西省環境監測機構開展專業服務收費標準》(陜環計發?1996?128號)批準的收費項目。分局沒有私設行政事業性收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準和越權自定收費標準的現象。

　　2010年共征收排污費XXX萬元，征收戶數XX戶;罰沒收入為XX萬元，并已全部上繳財政，征收資料、臺帳、票據齊全，自查結果為良好。

　　二、規范涉企收費工作的具體做法

　　(一)加強排污費征收人員培訓，提高業務能力。

　　分局定期對征收人員進行培訓考核，保持崗位相對穩定，非環境監察部門或人員不得從事排污申報與排污收費工作。結合審計提出的要求和建議進行培訓，提高排污費征收人員業務能力。

　　(二)建章立制，規范排污收費工作

　　1.分局制訂并嚴格執行排污收費制度，下大力抓好排污申報登記管理、排污申報審核、排污申報核定、排污收費計算與繳納五個環節。能夠做到對每一個征收對象做詳細調查，做好筆錄。對每一筆費用認真核對，對征收單位的實際情況及時匯報，認真研究，對不同情況給予不同處理，做到人性化管理，合理化征收。每征收一筆費用，都經過集體研究，做到公開、公正、公平。加大透明度，嚴格標準，杜絕核定隨意減少和缺項目核征排污費的情況。

　　2.認真執行監理處關于《排污費征收管理系統》軟件使用的要求，嚴格按規定將每家排污企業的資料錄入，認真落實排污費核定、征收工作的三級審批制度。征收人員、大隊長、主管領導各負其責，按照權限進行核定、審批。并且使用軟件及時對賬，堅持使用《排污費征收管理系統》軟件打印送達統一的排污費核定通知書、排污費繳納通知單，切實做到排污核定征收管理規范化、科學化。

　　3.安排專人開據發票，填寫規范、清晰，按照開票要求載明繳費種類、時段、單價和繳費額等各項內容。

　　(三)嚴格按標準開展行政事業性收費

　　1.分局環境監測站是行政事業性收費的執收單位。具有獨立法人資格，并取得省物價部門頒發的收費許可證。主要項目有廢氣監測、廢水監測、噪聲監測、與環境影響評價有關的監測及環境保護項目驗收監測等。

　　2. 分局環境監測站按照規定進行收費公示，并針對不同的服務項目制作了環境監測服務收費核算表，在接受用戶委托后，根據委托事項按照陜環計發?1996?128號文件收費標準與用戶核定監測費用，由復核人員復核，再由審核人員審核后經用戶確認并認可。

　　3.分局按照規定嚴格使用財政部門統一印制的行政事業性收費票據，實行“單位開票、銀行收款、財政統管”并建立了行政事業性收費票據管理制度，由專人負責管理票據。收費人員是經過物價部門的培訓，并申領了《收費員證》做到持證收費。

　　4.執罰單位按規定進行登記并辦理《罰沒登記證》;收費(罰沒)資金執行了“收支兩條線”管理辦法，并按規定實行了專戶儲存或上繳國庫無隱瞞收入、虛報等弄虛作假的行為，保證了行政事業收費及時、足額地繳入財政專戶，沒有私設收入過渡戶、截留、挪用、坐支收費資金等行為。

　　三、存在的問題

　　由于分局環境監測站目前執行的收費依據是十幾年前制定，其中的收費額度也是依據當時的監測成本計算。隨著社會的發展，目前的監測成本較當時已有大幅的提高，使得監測站在監測過程中出現“做的越多，賠的越多”的情況。舉例說硫酸，2005時10L裝12元左右，2009年時已漲到70多元。同時還因為該試劑屬于易制毒危險化學試劑，需到公安部門進行備案，這也增加了該產品的成本。因此，我分局覺得應對該標準進行及時的調整，已適應目前的情況。

　　四、下一步打算

　　通過認真清理自查，分局在今后的工作中將進一步加強管理，從嚴把關，嚴格按照排污費征收管理程序和監測機構服務收費標準，依法足額收繳，按規定及時解繳國庫，將我分局的涉企收費工作更加完善和進一步提升。