最新致企業(yè)的一封公開信(一)

　　全省各類企業(yè)：

　　企業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的支撐，為繁榮市場經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。省委、省政府歷來重視改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境工作，多次作出安排和部署。近年來，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境總體上得到了明顯改善，但是，亂檢查、亂處罰、亂收費(fèi)、亂攤派及借審批權(quán)“勒、拿、卡、要”等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，這些行為極大地?fù)p害了企業(yè)的合法權(quán)益。

　　各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)作為政府專門承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)代表本級(jí)政府對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和行政收費(fèi)等行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，依法糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。從20XX年7月開始，由省政府法制辦牽頭組織，全省各地、各部門法制機(jī)構(gòu)共同參與，在全省范圍內(nèi)開展了以規(guī)范行政審批、行政處罰和行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為為重點(diǎn)，以市場主體滿意度為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展為目標(biāo)的“優(yōu)化全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境”專項(xiàng)工作。經(jīng)省政府同意，于同年7月3日制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境的三年工作方案(20XX-20XX)》(黑政法發(fā)〔20XX〕56號(hào))，力爭通過三年的不懈努力，使行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政效率顯著提高，絕大多數(shù)市場主體滿意。

　　現(xiàn)誠邀廣大企業(yè)參與到此項(xiàng)活動(dòng)中來，積極向各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)反映各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，并提出改善我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境的意見和建議。我們將認(rèn)真傾聽廣大企業(yè)的呼聲，對(duì)廣大企業(yè)反映的問題線索認(rèn)真開展調(diào)查并嚴(yán)格保守秘密，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

　　我們主要受理公民、法人和其他組織對(duì)下列行為的投訴、舉報(bào)：

　　1.對(duì)企業(yè)實(shí)施的“亂檢查、亂處罰、亂收費(fèi)、亂攤派”等“四亂”行為;

　　2.違法增設(shè)審批條件，超期辦理審批事項(xiàng)，無正當(dāng)理由拒絕受理審批申請(qǐng)，借審批之機(jī)“勒、拿、卡、要”等行為;

　　3.行政處罰事實(shí)不清、證據(jù)不足，處罰依據(jù)與違法事實(shí)不符;

　　4.對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明文規(guī)定為違法的行為予以處罰;

　　5.超越法定權(quán)限或超出行政管轄區(qū)域的越權(quán)執(zhí)法行為;

　　6.臨時(shí)工、合同工、協(xié)勤人員等不具備行政執(zhí)法資格人員作出的行政執(zhí)法行為;

　　7.濫用行政強(qiáng)制措施，強(qiáng)行或超期扣押財(cái)物，將罰沒、扣押的財(cái)物直接或變相據(jù)為己有的行為;

　　8.罰款、收費(fèi)不開票據(jù)，借權(quán)斂財(cái)，中飽私囊;

　　9.不履行法定職責(zé)，對(duì)行政管轄區(qū)域內(nèi)行政違法行為視而不見，縱容行政違法行為發(fā)生;

　　10.其他未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的行政執(zhí)法行為。

　　為更好地發(fā)揮企業(yè)參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境工作的作用，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)正積極開展聯(lián)系企業(yè)工作，如有意愿成為定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的，請(qǐng)與各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)聯(lián)系。

　　全省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)愿與廣大企業(yè)一道，風(fēng)雨同舟，攜手共進(jìn)，為龍江經(jīng)濟(jì)更好更快更大發(fā)展、為廣大人民群眾的幸福生活而努力奮斗!最后，衷心感謝廣大企業(yè)一直以來對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境的關(guān)心與支持!并祝事業(yè)進(jìn)步，生意興隆!

　　行政執(zhí)法監(jiān)督投訴、舉報(bào)電話：

　　XX省人民政府法制辦公室

　　20XX年3月6日