農(nóng)村信用體系建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)政策,擴(kuò)大農(nóng)村信貸投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。同時(shí)農(nóng)村信用體系建設(shè)是增強(qiáng)農(nóng)民信用意識(shí)、改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境、提高農(nóng)村金融服務(wù)水平、做好農(nóng)村金融工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。近年來(lái),縣聯(lián)社緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能定位,大力推廣小額農(nóng)戶(hù)貸款,開(kāi)展信用農(nóng)戶(hù)評(píng)定、信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),有力的推動(dòng)了縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村信用環(huán)境的改善。筆者現(xiàn)就縣農(nóng)村信用體系建設(shè)情況,做簡(jiǎn)要的調(diào)查和分析。
一、縣農(nóng)村信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村信用體系建設(shè)情況。
縣位于河北省東北部,地處冀、遼、蒙三省交界處,素有“雞鳴三省”之說(shuō)。全境總面積3296平方公里,南北最長(zhǎng)77.4公里,東西最寬74公里,海拔高度500米,是個(gè)“七山二水一分田”的山區(qū)縣,是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,河北省少數(shù)民族縣、河北省糧食大縣,耕地62萬(wàn)畝,轄10鎮(zhèn)9鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處、291個(gè)行政村11個(gè)社區(qū),總?cè)丝?7.49萬(wàn)。以來(lái),縣啟動(dòng)了以“三信”(信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶(hù))評(píng)定為基礎(chǔ)的農(nóng)村信用體系建設(shè)工作,著力打造農(nóng)村信用工程,優(yōu)化城鄉(xiāng)信用環(huán)境,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。經(jīng)過(guò)努力,目前采集農(nóng)戶(hù)信用檔案10.9萬(wàn)戶(hù),占全縣農(nóng)戶(hù)總數(shù)的99%以上;已對(duì)7.1萬(wàn)戶(hù)進(jìn)行信用評(píng)定,評(píng)為“信用戶(hù)”3.4萬(wàn)戶(hù);建設(shè)完成6個(gè)信用鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、50個(gè)信用村;12月14日“承德市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)議”在農(nóng)信聯(lián)社隆重召開(kāi),農(nóng)村信用體系建設(shè)取得一定成果。
(二)農(nóng)村信用體系建設(shè)中的主要作法
1.確定總體思路和工作目標(biāo)
縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》,明確了建設(shè)農(nóng)村信用體系的總體思路:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),以征信系統(tǒng)為載體,以信用評(píng)價(jià)為手段,以構(gòu)建激勵(lì)懲戒機(jī)制為重點(diǎn),加大政府組織推動(dòng)和農(nóng)村信用宣傳力度,按照“先易后難,穩(wěn)步推進(jìn),改革創(chuàng)新,支農(nóng)惠農(nóng)”原則,為全縣農(nóng)戶(hù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍創(chuàng)建信用檔案,積極推進(jìn)信用戶(hù)、信用村建設(shè),探索農(nóng)村信用體系建設(shè)和擴(kuò)大農(nóng)村信貸支持的有效方式,以此促進(jìn)海南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展。總體目標(biāo)是:力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,初步形成信用宣傳、信息征集、信用評(píng)價(jià)、信貸支農(nóng)的農(nóng)村信用體系框架。總體思路和目標(biāo)的確立為推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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