改革開放以來，我國經濟快速發展，人民生活水平迅速提高，尤其是居民人均可支配收入逐年提升，私家車以驚人的速度走入千家萬戶，居民的出行更為便捷了。面對私家車的飛速增長，隨之而來的是全國范圍內“停車難”問題，xx也不例外。現階段，xx市老住宅小區、拆遷安置小區等部分小區普遍存在停車難問題，小區的車位越來越緊，機動車擠占小區道路和場地，有的住戶一下班立即回家，就為了搶占一個稀缺車位，原本網絡上流行的“搶車位”游戲逐步延伸到了現實生活中。為進一步了解我市小區停車問題現狀，市城管部門以我市老住宅小區、拆遷安置小區為重點，對小區停車情況進行了一次調查，共發放問卷xxx份，有效回收xxx份，回收率為xxx%，并與愿意接受調查的業主進行了深入交流。

　　一、現狀分析

　　（一）小區停車模式

　　我市當湖街道范圍內現有小區xx余個，其中老住宅小區、拆遷安置小區xx余個，如xxx、梅xx村、xx小區、xx新村等。目前，小區內停車存在多種模式，一是機動車停放在地下車庫，采取人車分流的模式；二是機動車停放在專用停車位或停車庫中；三是機動車停放在地面車位或者小區道路上。老住宅小區和拆遷安置小區中多采取第三種停車模式。

　　（二）調查結果

　　1.小區內機動車占道停車或停在車位外情況

　　在接受調查的xx名業主中，被問及車輛停放狀況時，有xxx%的業主認為經常有機動車占道停車或停在車位外的情況，xx%的業主認為該類情況較少，只有xx的業主回答沒有占道停車或停在車位外的情況。

　　2.業主對機動車停放影響狀況的總體印象

　　在被調查的xx名業主中，被問及機動車停放是否影響居民正常出行時，有xx%的業主認為影響了居民正常出行，其中，吉祥小區內多名業主反映因車輛停放在小區內道路上，嚴重影響非機動車出行，事故發生概率明顯增加，有xx%的業主認為不影響，有xx%的業主持中立態度。

　　3.業主認同有效緩解停車難問題的舉措

　　在被調查的xx名業主中，有75%的業主認為可采取物業劃定停車位，統一管理的方法，17%的業主認為可以依靠小區外道路、公共空地停車，27%的業主認為可以“錯時停車”，11.3%的業主認為可以提倡綠色出行，4%的業主認為還有其他方式解決，如限制非本小區機動車停放在小區內，提高居民素質等。

　　（三）小區內因停車引發的問題

　　由于小區現有車位不能很好的滿足業主停車需求，引發了業主與物業管理公司、業主與業主、違法改造車位者與投訴舉報受理部門執法人員之間的矛盾。

　　1.業主與物業管理公司的矛盾

　　調查發現，業主對物業管理公司的抱怨最多，屬于矛盾最集中、沖突最外化的一個方面。主要表現為：物業公司在未征得業主同意的前提下，擅自將小區內的綠化改造成停車位，并出租給業主；物業公司對小區內機動車的停放不能做到有效管理，導致事故頻發；物業公司工作人員工作不細致，引起業主不滿等。

　　2.業主與業主之間的矛盾

　　由于小區內停車位不足，有車的業主隨意停放車輛，損壞道路和綠化帶，堵塞消防通道，引起無車業主的不滿。有的車主將車停放在別人的停車位中，導致對方無法停車，引發業主之間的矛盾。

　　3.違法改造車位者與投訴舉報受理部門執法人員之間的矛盾

　　部分小區業主為解決自身停車問題，采取了破壞綠化私自用水泥澆筑停車位的違法行為，但此舉遭到了鄰居或小區內其他業主的投訴舉報。作為投訴舉報受理部門，相關執法人員會及時前往現場進行制止，由此導致違法者與執法人員之間的沖突。由于對這類違法行為在立案查處方面操作性不強，只能采取“打游擊”或“消防滅火”式的巡查監管，致使“堵”的方法不能從根本上解決停車問題。

　　二、我市小區停車難原因分析

　　造成小區停車難問題的原因是多方面的，有規劃問題，有技術問題，有土地資源問題等。目前，我市停車難問題多集中在20xx年以前建成的住宅小區，該類小區開發商在開發時未充分考慮停車泊位的建設，由此導致車輛無處可停。新建的小區也存在著潛在的問題，很多新小區入住率尚不高，停車難問題尚不突出，一旦入住率高了，問題也就暴露出來了。細究我市小區停車難原因，具體有以下幾個方面：

　　（一） 規劃車位不足

　　在我們的調查過程中，被問及小區車位是否充足時，有71%的小區居民認為自己所在的小區規劃車位不足，13.1%的居民認為一般，12.7%的居民認為車位充足，3.2%的居民回答不清楚。由此可見，規劃車位不足是停車難的一個重要原因。位于新華中路的新華苑小區是一個開放式小區，它內部有建造的車庫，但數量嚴重不足，僅xx余個，同時，由于外來車輛常停放在車庫外，導致僅有 的幾個車庫未能發揮功用。

　　（二）停車位規劃滯后

　　xx新村、xx西村等不少小區是建于上世紀八九十年代，已有二三十年之久。小區在車位和車庫數量的設計方面僅僅用于滿足當時的業主停放自行車和摩托車的需求，遠遠無法滿足飛速發展的汽車數量增加而產生的停車需求。

　　（三）機動車數量激增

　　近幾年，人民生活水平有了很大提高，紛紛選擇購買私家車從而為自己出行帶來便利，機動車數量劇增是停車難問題產生的最直接原因。從車管所獲悉，截至20xx年年底，我市機動車保有量為xx輛，今年我市第一季度汽車新注冊上牌量已突破xx輛，3月就上牌了xx輛，每天平均新注冊上牌xx輛。小區停車越來越擁擠，停車難問題凸顯。

　　（四）車主文明停車意識不強

　　部分車主隨意將車停放在消防通道或者綠化帶中，造成安全通道被堵、綠化被破壞，影響了小區的安全通行及環境。更有甚者，直接毀綠私建停車位，滿足自身需要的同時，卻破壞了小區的和諧。在接受調查的xx名業主中，被問及車主文明停車意識時，有9.4%的業主認為文明停車意識較強，54%的業主認為一般，有35%的業主認為文明停車意識比較差，有1.6%的業主表示不清楚。

　　（五）管理制度缺失

　　由于《國家道路交通安全法》未對小區的交通管理作出明確的規定，導致交警部門“無權”將管理的觸角伸進小區；《浙江省物業管理條例》對物業企業的停車服務行為缺乏細則性的規定，致使物業企業的停車服務沒有規范性的管理標準；城市長效管理中未將小區的停車秩序納入考核范圍。

　　三、緩解停車問題的思考與建議

　　（一）內部消化滿足自身需求。

　　1.物業劃定車位，統一管理。對于已經建成的居民小區，物業公司可以統一管理，加強調度，科學合理劃定停車位，將車位編號，引導車主對號入位，也可以通過規范停車，或與業主商量，減少公共綠地面積增加車位數量。對于物業收取的車位租賃費，可以采取人人受益的方式，預留部分收取的停車費用，作為物業維護車位之用，其余費用平攤分給每戶業主，以此補償未擁有車輛的業主，真正達到資源共享、利益均得的目的。

　　2.提前規劃，加強監督。對于新建小區，則應該發揮住房和城鄉規劃建設局的規劃審批、監督作用，使開發商按照國家相應標準甚至超標準建設車位，建設時根據小區的規模，考慮居民現實需求和長遠發展需求，科學合理的規劃車位，明確配建標準，逐步達到“一戶一位”，因地制宜，建設平面、地下或立體等多形式停車場，既有效利用資源，又能節約占地面積，再以出租或出讓等形式滿足住戶需求。

　　（二）向外延伸拓展停車位。

　　1.依靠小區外道路、公共空地停車。建議建立交警、城管、社區、物業相結合的工作機制，先由街道組織社區公示并上報小區停車泊位的短缺數量，再由交警對動態交通影響作出評價后，按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，提出道路劃定泊位的方案，最后會同城管和街道、社區、物業實施。

　　2. 興建大型的停車場或立體停車樓。根據實際需要，在小區周邊興建大型停車場，或利用空間優勢，興建立體停車樓，縱向停車，借以緩解小區停車難問題。

　　3.實行“錯時停車”。利用時間差，和商鋪業主或者單位協商，支付一定的停車費，在不影響他們經商、辦公的前提下，夜間把車停在他們的車位上。如此，不僅緩解了小區停車難問題，還可以適當增加商鋪及單位收入，可謂一舉兩得。

　　（三）提倡公共交通和公共自行車出行。解決小區“停車難”不能只是局限在增加、拓展車位，還可以轉換思維，大力發展公共交通和公共自行車服務，為市民出行提供便利。目前，我市城市公共自行車租賃工程已完成前期籌備工作順利進入實質性操作階段，一期工程在我市城區設立30個租賃點，首批共有900輛自行車投入使用，政府可以積極營造“環保出行”、“綠色出行”氛圍，使環保、綠色理念深入人心。

　　附件：小區停車狀況調查問卷

　　小區停車狀況調查問卷

　　市民朋友：您好！擁有舒適、便捷的小區環境是每一位居民的心愿，我們就小區停車現象做社會調查，希望您能配合我們的工作，填答這份問卷，在符合自己情況和意見的選項上打勾號，問卷不記名，請您不必有所顧慮，謝謝您對我們的支持，祝您生活愉快！

　　您的性別：□男 □女

　　您的年齡：□20歲以下 □21—30歲 □31—40歲 □41—50歲 □50歲以上

　　您的文化程度：□小學 □初中 □高中或中專 □大專 □本科 □研究生以上

　　1. 您所在的社區為 ，家住 小區

　　2. 若有車，您購買車庫（位）了嗎？ （第二題和第三題選擇其中一題回答）

　　a.購買了 b.沒有購買（回答此項者，請回答第四題）

　　3. 假如您買車，您會購買（租）小區內的車庫（位）嗎？

　　a.會 b.不會

　　4．若沒有購買（租）車庫（位），您的車平時停放在什么地方？

　　a.小區內隨便找個地方 b.小區外設置的臨時停車位

　　c.小區外公路邊 d.隨機停車 e.無處停車

　　5．您覺得您所在小區內規劃的車位充足嗎？

　　a.充足 b.不充足 c.一般 d.不清楚

　　6. 小區內是否有車輛占道停車或停在車位外面的情況？

　　a.經常有 b.較少有 c.沒有

　　7. 如有亂停車現象，您覺得是否影響了居民的正常出行？

　　a.影響 b.不影響 c.一般 d.不清楚

　　8. 您覺得您小區內的車主文明停車意識如何？

　　a.比較強 b.一般 c.比較差 d.不清楚

　　9. 小區內是否有破壞綠化建車位的現象？

　　a.有 b.沒有

　　10. 您是否贊成破壞綠化建車位以緩解停車壓力？

　　a.贊成 b.不贊成

　　11.您認為哪幾項措施可以緩解小區停車難問題？（可多選）

　　a.物業劃定停車位，統一管理 b.依靠小區外道路、公共空地停車 c.興建停車場或立體停車樓 d.“錯時停車”，停放在商鋪或單位的車位上 e.提倡公共交通和自行車出行，減少機動車增長速度 f.其他

　　12.針對小區停車的系列問題，您有什么看法或建議？