選聘高校畢業生到農村和社區工作是加強農村基層組織建設的重要舉措，是拓寬大學生就業渠道，優化干部隊伍結構的有效途徑。本文通過總結兩年來此項工作的經驗和問題，調查分析選聘的高校畢業生隊伍的現狀，并提出今后此項工作探索的重點和對策建議。

　　一、基本情況和主要做法

　　XX年以來，***縣按照省市總體要求，大力實施“一村(社區)一名大學生”計劃。***縣共有村居、社區93個(村居86個、社區7個)，共已選聘了59名高校畢業生，其間有3名考上公務員、事業單位，1名辭職，目前在崗55名。其中男性為25名，女性為30名，大專學歷為34名，本科學歷21名，中共黨員11名，有1名進入村支委。兩年來的主要做法如下：

　　精心組織選聘工作。為按時、高質量地完成年度選聘工作，通過走訪鄉鎮、村居，召開專題座談會，發放意見征求表等形式，全面了解農村基層所需人才。通過縣教育局招生辦、人事局人才交流中心和團縣委在外大學生聯誼會，多途徑了解高校畢業生所想所盼，廣泛動員本地籍畢業生回鄉創業。根據前期的摸底調研情況，研究制定了符合***實際的招考方案。XX年，按村的崗位報名，可跨鄉鎮報名，但對報考本鄉鎮的給予適當加分。錄用時成績高的錄齲XX年，按鄉鎮崗位報名，外島兩個鄉鎮只允許本鄉鎮報名。其它四個鄉鎮參照XX年，可跨鄉鎮報名，但報本鄉鎮的給予加分。錄用時，先屬地(村)優先后成績優先進行擇崗，盡可能方便學生的工作和生活。還設置了在全縣范圍保留資格人員。崗位出現空缺，從保留資格人員中按先屬地優先后成績優先的原則選擇替補，確保完成招考計劃。招考工作參照公務員考錄的程序，和事業單位同時接受報名。嚴格按照發布公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等程序進行。整個過程未接到信訪、舉報件，社會反響良好。XX年的考錄比例超過10：1；XX年的考錄比例為7：1。在調查問卷中，認為招考錄用工作公平的占100%。

　　完善政策機制。制定出臺(***縣關于引導和鼓勵高校畢業生到農村和社區工作的實施細則(試行))、(***縣被聘農村和社區工作高校畢業生管理辦法(試行)的通知)等系列政策性文件，對被聘高校畢業生的經濟待遇和經費保障作出明確規定，大專學歷人員每月1200元、本科學歷人員每月1400元、研究生學歷人員每月1600元。被聘高校畢業生按規定參加企業職工養老、醫療、失業、工傷、女職工生育等社會保險。被聘高校畢業生的固定報酬、參加社會保險的單位繳納部分，除去省財政補助(40%)，剩余部分由縣、鄉鎮按70%和30%的比例承擔。鄉鎮具體負責日常管理和年度考核并發放年度獎。一些鄉鎮為在偏遠村居工作的高校畢業生增加伙食補貼和交通費補貼，發放夏令費，在重大節慶日送上慰問金和慰問品。按此計算，平均本科一個月實發大約為1857元，大專一個月實發約為1657，再加上年終獎、平時補貼等人均約為1700元，本科生一年收入約為2.4萬元，?？萍s為2.2萬元。

　　抓好培訓培養。舉辦崗位培訓班、學習會、座談會等形式，增強政治理論素質。建立鄉鎮干部和村居干部幫帶制度，為每位被聘高校畢業生至少配備一名“工作導師”，傳授農村工作經驗和方法。建立被聘高校畢業生掛職鍛煉制度，有計劃安排他們到縣級部門、鄉鎮機關掛職(一般為3個月)。創造條件讓他們多參與農村管理事務，讓他們在實踐中鍛煉。在調查中，88%的被聘高校畢業生認為培訓有針對性。88%的被聘高校畢業生認為農村工作經歷對自身發展有利，“能鍛煉工作能力”，“豐富工作經驗，積累群眾基礎，了解農村生活”，“是很好的人生歷練”等。

　　加強日常管理。明確鄉鎮黨委和村居作為日常管理工作的主要承擔者。各鄉鎮根據本地實際，加強管理和培養。試用期滿后，鄉鎮統一任命為“村務助理員”。借鑒村兩委干部、農村工作指導員管理的經驗，制定被聘高校畢業生信息報送制度、重大事項報告制度、請銷假制度、(民情日記)管理制度、課題調研年度考核工作等一系列日常管理制度。建立被聘高校畢業生工作檔案，把工作、學習、考勤、獎懲、考核等情況納入，實行動態管理。調查問卷顯示，86%的高校畢業生認為日常管理合理；73%的高校畢業生認為考核機制有利?？h選聘高校畢業生到農村和社區工作聯席會議辦公室設在縣委組織部，定期召開成員單位工作匯報會和被聘高校畢業生座談會。及時了解他們的思想動態、工作開展情況，加強對他們的管理和指導。

　　搭建平臺，促進作用發揮。各鄉鎮積極為被聘高校畢業生搭建干事創業、鍛煉成才的平臺，發揮他們的優勢，用其所長。特別是在換屆選舉、舊村改造、基層黨建和各類創建工作方面提供鍛煉的機會。他們文化水平高，接受事務能力強，能積極宣傳、解答農村工作相關政策和措施，做黨的政策的解說員、新農村建設的宣傳員、農村矛盾糾紛的調解員。特別是熟練運用農村干部現代遠程教育系統，幫助村民解決生產中遇到的技術問題、產銷問題。他們也能耐心做好群眾思想工作，主動調解基層糾紛，妥善解決農村矛盾。調查問卷中，他們對任職地基本情況“很熟悉”的占18%；“較熟悉”的占76%。對工作崗位滿意程度，“滿意”的占25%；“一般”的占66%。90%的被聘高校畢業生認為任職地的村干部對他們表示歡迎。