打贏脫貧攻堅戰，是黨向人民作出的莊嚴承諾。習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上強調：“脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。”

　　當前，扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，到了決戰決勝的關鍵時刻。中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在今年全國“兩會”期間參加貴州代表團審議時強調，“凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣。”為確保扶貧目標順利實現，中央紀委和各級紀檢監察機關認真落實中央要求，嚴肅查處扶貧領域腐敗問題，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供保障。

　　為此，各地不斷加大對扶貧領域腐敗的查處力度，通過干部進村入戶講政策、對問題線索“大起底”、強化基層監督執紀問責等方式，確保民生資金用到位、脫貧攻堅見實效。

　　層層傳遞壓力

　　力推基層反腐

　　“當時感到很震驚，這說明我們工作還有不到位的地方。”談及半年前的那場特殊約談，甘肅省蘭州市委常委、紀委書記張建平記憶猶新。

　　2016年1月28日，在農歷新年來臨之際，甘肅省紀委副書記王建太、省紀委黨風政風監督室主任王秋林分別約談了張建平及蘭州市榆中縣委書記王曉寧、縣紀委書記張學永等人。談話中，王建太、王秋林就蘭州紀檢工作存在的不足進行了嚴厲批評，并責成相關單位和責任人趕在春節前將工作部署到位。“他們臉上冒著汗，看得出壓力很大。”王秋林說。

　　原來，今年1月27日，中央紀委黨風政風監督室向甘肅移交督辦了16件問題線索，共涉及蘭州市榆中縣9個鄉鎮、16個村。“與以往督辦不同的是，這次重點督辦針對的是縣委和縣紀委，要求縣紀委認真核查有關問題線索，縣委舉一反三，通過專項整治等措施積極治理突出問題。目的是層層傳導壓力，發揮示范引導效應，推動各級黨委、紀委特別是縣委、縣紀委承擔主體責任、監督責任。”中央紀委黨風政風監督室有關負責人說。

　　收到督辦函后，甘肅省紀委第一時間安排了約談。談話中，張建平表示蘭州市紀委將親自督辦。第二天，在蘭州市紀委常委會上，張建平要求相關責任人在年前“鎖定問題，封存賬冊”。會上，市紀委成立8支督察指導組展開檢查。而就在除夕那天，張建平還專門聽取了督察組的工作匯報，“聽完后，心里就有數了。”

　　經核查，16件問題線索除4件失實外，其余均屬實。截至目前，榆中縣紀委共立案調查8件，組織處理2件;給予黨紀政紀處分15人，問責12人。其中，來紫堡鄉原紀委書記張亞靜因在任時“履行監督責任不力”被誡勉談話，“現在鄉紀委再也不敢‘踩紅線’了，只要出了問題，哪怕是熟人也要查，不然自己就得挨處分。”

　　為進一步推進全面從嚴治黨向基層延伸，今年3月，甘肅在扶貧領域開展了以“查處不正之風、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”為主要內容的“兩查兩保”專項行動。通過對十八大以來信訪線索進行“大起底”“回頭看”，并引導群眾利用“一鍵通”“人人拍”等平臺舉報，形成無處不在的監督網。“兩查兩保”專項行動開展以來，甘肅各級紀檢監察機關共受理扶貧領域線索1609件，處理違紀問題686件，處理1516人。“‘兩查兩保’是主體責任和監督責任的結合，目的在于把壓力傳遞下去，把責任落到實處，把問題解決到位，讓群眾滿意。”王建太說。

　　同甘肅一樣，廣西也針對民生領域的問題線索進行“大排查”“大起底”。近年來，全區共排查出各類問題2.3萬條，按五類標準處置1.3萬條，初核1萬余件。全區各級紀檢監察機關還聯合開展大接訪、公開接訪、進村入戶調查和重點約訪等“四訪”活動查找問題線索，接待群眾來訪8.7萬多人次，受理專項信訪舉報1.3萬件。此外，為了使扶貧資金落到實處，自去年9月至今年6月，廣西在全區集中開展了查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作，重點查處扶貧領域以權謀私、虛報冒領、貪污侵占等違紀違法問題。截至今年5月，全區共初核群眾身邊“四風”和腐敗問題1.5萬件，立案1.2萬件，給予黨政紀處分5583人，誡勉談話、組織處理2631人，移送司法機關415人。

　　無論是“大排查”“大起底”，還是開展專項工作，都實實在在地解決了群眾身邊的問題，受到廣大百姓的歡迎。“百姓的問題解決了，氣兒就順了，干群關系也更好了。”廣西壯族自治區黨委常委、紀委書記于春生表示。

　　在貴州，干部進村入戶走訪調研同樣是掌握群眾意見建議、發現扶貧領域線索問題的有效方式之一。2015年以來，貴州紀檢監察干部在專項監察中共走訪農戶、市場主體183.5萬余戶，涉及財政補貼補助資金92.78億元，發現問題6.8萬多個。

　　為建立“全覆蓋”“無死角”的監督體系，貴州整合縣級紀工委和鄉鎮紀委的力量，組建民生監督組。在村一級，建立村級民生監督員。將責任心強、敢于監督的群眾納入監督員隊伍，采取與工作績效考核相適應的待遇或獎勵等方式，激勵監督員積極開展工作。截至目前，貴州1.8萬個村居共組建村級民生監督員隊伍共5.8萬名，實現了村一級全部配齊民生監督員。“民生監督員是政府和百姓間的一座橋梁，他們不僅僅要了解群眾的所需、所求，同時也宣傳惠民政策。”貴州省委常委、紀委書記宋璇濤說，“設立民生監督組后，群眾滿意度明顯上升了。今年，貴州涉農信訪比去年同期下降近10%。”