2015年初，我市出臺了《XX市燃煤鍋爐環(huán)境污染整治工作意見》，正式啟動燃煤鍋爐整治。為有效推進此項工作，今年，我們?nèi)舜蟪墙ㄞr(nóng)經(jīng)工委在去年調(diào)研并提出工作建議的基礎上，又多次對這項工作的推進情況進行了跟蹤調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些新的問題需重視解決，現(xiàn)將我市燃煤鍋爐整治工作情況報告如下:

　　一、整治工作特點和進度

　　(一)基本特點

　　1、明目標。計劃用兩年時間(2015年和2015年)，對集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)、天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)和中心城區(qū)(以下簡稱“三區(qū)”)，以及平廊公路、東西大道、平興公路和高速公路平湖段(以下簡稱“四路”)兩側(cè)各300米范圍內(nèi)的燃煤鍋爐，通過淘汰與改造相結(jié)合的方式推廣集中供熱、供氣以及其他清潔能源使用，從而提升城市空氣質(zhì)量。

　　2、早啟動。市政府經(jīng)過長時間的調(diào)查摸底，于2015年4月出臺了《XX市燃煤鍋爐環(huán)境污染整治工作意見》，這也是XX市范圍內(nèi)最先提出的一個較為完整的整治方案。

　　3、強措施。成立了XX市燃煤鍋爐環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導小組，由市政府分管領(lǐng)導任組長，市環(huán)保局局長任副組長。并建立了考核機制、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。市環(huán)保局定期將整治動態(tài)進度進行匯總梳理，有針對性地配合鎮(zhèn)街道做好企業(yè)的技術(shù)服務，強化執(zhí)法監(jiān)督。2015年7月，又結(jié)合“夏季風暴”印染行業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查，對“三區(qū)”范圍內(nèi)共涉及印染企業(yè)8臺鍋爐，明確要求2015年12月底前，全部完成整治并通過驗收，逾期未通過驗收的，一律停產(chǎn)整治。

　　4、破難題。《XX市燃煤鍋爐環(huán)境污染整治工作意見》出臺以來，由于種種原因進度不快，針對一些業(yè)主不配合又無合法手段強力推進的現(xiàn)狀，今年5 月，市政府又出臺《XX市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高污染燃料區(qū)域的通告》(平政發(fā)〔2015〕86號)，明確法律依據(jù)，加大推進力度。《通告》要求“禁燃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有使用高污染燃料的設施，必須在2015年12月31日前停用或改用清潔能源，逾期繼續(xù)使用高污染燃料的，由環(huán)保部門依法責令拆除或者沒收”。市環(huán)保局專門組織人員，將《通告》當面送達涉及的相關(guān)單位，提出整治要求。

　　5、重激勵。由于燃煤鍋爐的整治改造，增加了企業(yè)改造成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本，原補助政策過低。整治工作的推進阻力大，為此市環(huán)保局與經(jīng)信局多次溝通并積極向上反映，政府從實際出發(fā)，加大了政策扶持力度，對立式鍋爐每蒸噸補助2萬元，其中，0.1蒸噸及以下鍋爐補助0.3萬元;臥式鍋爐1蒸噸以下補助3萬元，1蒸噸及以上鍋爐以4萬元為補助基數(shù)，每增加1蒸噸再補助2萬元。另外，“因工藝要求或管網(wǎng)未到必須使用自備鍋爐的，改用清潔能源按設備投資的補助由10%提高到20%，單個項目上限由10萬元提高到30萬元。補助資金由市污染減排專項資金和工業(yè)發(fā)展資金各按50%列支。