今天,小編為您帶來的是關于災害應急資源管理問題調查報告,希望能夠幫到您!
一、應急管理與應急資源的管理
應急管理包括的內容很多,其中針對突發事件風險評估、應急管理能力評估、應急救援能力提升、應急資源優化管理等都是應急管理的基本內容。對突發事件的風險評估十分重要,例如對地震災害風險評估、洪災風險評估乃至各種各樣的大規模自然災害和技術災害的風險評估等。
城市災害應急管理能力的評估包括:災害監測與預警能力,災害承受力,災害應急管理組織體系建立及其作用,對公眾應急與避災自救知識的宣傳、教育培訓、演習等。也包括公眾對各種常見災害、次生災害及其他災害的了解程度,災后進行自救互救的能力、志愿者組織的建立等。汶川大地震雖然沒有事前預報,但對大地震的承受力應可以事先判斷。承受力與城市人口密度、城市經濟狀況、城市交通運輸狀況、城市通信狀況和城市的生命線系統狀況等有關。應急資源管理包括資源保障、應急資源配置、應急資源優化管理等。必須指出的是,資源保障能力十分重要。包括人力、物力、財力資源的儲備,物資分類、儲存管理、調撥使用、救援裝備的購置和研發情況以及社會財物的捐贈管理。
應急資源的合理優化配置對提升應對突發事件的科技水平和應急能力具有非常重要的意義。2006年1月8日,國務院發布了《國家突發公共事件總體應急預案》(簡稱《總體預案》),要求各有關部門要按照職責分工和相關預案,做好突發公共事件的應對工作,同時根據總體預案切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。目前國內應急救援中應急資源的優化配置等方面的管理,還存在一些問題有待解決。例如,缺少對資源配置績效的評價。某些資源流動不暢,已有資源不能實現有效整合等問題。
筆者到四川災區等地調研,發現一些基本的應急資源是可以保障的,且調度有方,但一些特殊的應急資源,比如科學儀器裝備和必須的工具手段等亟待加強。
應急資源優化管理實際上就是如何發揮應急資源最大效用的問題。例如,當一些城市防災救災設施應從經濟角度因素考慮其運行費用,并從社會角度考慮這些設施產生的社會效益。要進行需求分析,包括對災害損失的評估以及對次生災害的風險評估,必須建立應急資源供應鏈,不僅可降低成本,而且還能保證應急救援的時效性。
我院應急分析測試隊伍在汶川地震后迅速趕往災區,在成都建立了應急檢測功能較強的基本實驗室。在什邡等地組建了現場實驗室,就地開展現場應急測試。這樣的基本實驗室和現場試驗室也是應急資源的重要組成部分。
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