為了改造、提升XX城區各大專業市場，重塑XX商貿形象，促進XX商貿業進一步繁榮發展，根據區委、區政府的部署，由區建設局牽頭，工商、稅務派員參與組成建材市場調研工作組，于11月25日—27日對XX市建材市場進行了專項調研。調研以走訪、實地考察等形成進行。兩天來調研組分別走訪了XX區國家稅務局第三分局、XX區地方稅務局第三所、XX區工商局環北工商所、XX市市場開發服務中心環北市場服務部、以及搪瓷瓷磚、衛生潔具、建筑鋼材、水暖器材等業主各十戶，實地考察了XX市建材市場?，F將調研情況匯報如下：
一、市場的基本情況
XX市建材市場，原名XX建材家具市場，由XX市市場開發服務中心于一九九五年五月投資興建，并負責管理。市場是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場，是XX市人民政府規劃建設的重點項目之一。
市場位于XX市一環北路中段(一環北路307號)，地理位置優越，交通便利，南、北能便捷通達廣州、湛江、茂名、海南、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地，進入市區乘坐15路公交車可直接到達。
綜合市場總占地面積10萬平方米，其中建材市場部分約6萬平方米，摩托車市場部分約4萬方米。建材市場有圍墻包圍，呈封閉式，內部道路寬暢，建設和安裝有衛生保潔、倉儲保管、金融、通訊、消防等一流的配套設施，聘請有治安保衛、運輸裝卸隊，大小貨車24小時可以裝卸貨物，服務周到，治安狀況良好。
市場建筑面積29108平方米(包括：商住面積4020平方米，倉庫面積3060平方米，經營面積22028平方米)，共有門店500間。市場最初為經營副食、五金、舊貨、獸藥等行業的綜合性市場，到一九九六年最終發展成為專業性的建材市場。市場開業之初，已有廣東、福建、浙江、南寧、柳州、貴港、欽州、北流等省市的經營戶180多戶進場經營，雖有的經營業主在中途轉手，但門店出租率始終保持在99%以上。市場經營的產品主要有產于廣東佛山等地的塘瓷瓷磚、水暖器材、衛生潔具、廚具、五金制品、防盜門、建筑涂料、石材，和產于柳州、江西萍鄉、貴州水城、云南昆明等地的建筑鋼材等，共有上千個品種，商品門類廣泛，品種齊全。商品的銷售網絡覆蓋整個XX市，部分的商品銷售還輻射附近的地區，如貴港、桂平、岑溪、合浦、浦北、靈山等縣市。據統計，目前市場的日客流量在10000人以上，年成交額約達3億元，年上繳稅金310萬元，其它征費約70多萬元。
經調查，建材市場目前鋪面利用率達99%以上，銷售量基本能滿足XX附城地區的居民需要，但由于其面積有限，規模小、檔次低，周邊缺乏擴展空間，進一步發展潛力有限。
二、市場當前存在的主要問題
經全面調查了解發現建材市場在建設和管理中存在四個方面的突出問題：
(一)市場發展定位不夠高，不適應當前社會經濟發展的需要。
作為中南地區的商貿集散地，XX有著悠久的商貿歷史和較好的商業發展前景。而建材市場的建立和發展，由于認識上的局限性，其發展戰略定位不是很高。
一是市場建設檔次不高，大部分建材經銷商雖能夠歸行入市，但是經營方式仍停留在攤位式經營，商品以低、劣居多
;二是市場銷售覆蓋面不廣，目前市場上的商品多銷在本地，及周邊一些縣城，知名度低，輻射范圍不廣，銷售量有限，影響力低下。
(二)政策法規配套跟不上，進一步發展受阻。
表現為：一是行政引導不力，造致了市場分散。當前XX市區內還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店，工業品市場附近的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店等等。市場的分散既不利于市場的管理，也不利于市場的良性發展，更不利于市場品位的提升。
二是征費政策過緊，各種征費過高。行內業主普遍反映，本市場與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區內百色、欽州等地的同類市場相比，同類征費偏高，這無疑會打擊業主的投資信心，很大程度上阻礙了市場的進一步發展。
(三)市場設施不配套，服務質量不高。
一是門店(貨位)面積大小不一，不合適。業主普遍反映是小戶不夠用，大戶用不完。
二是鋼材貨位場地沒有硬化，場地沆洼不平，積水疏排不暢，雨天一身泥，晴天一身灰。
三是無地磅設施。
四是倉儲設施不配套，倉庫容量遠不能滿足業主的.需要。
五是缺乏對裝運隊的有效管理。
六是生活設施不配套。
(四)地理位置已不相適應城市發展要求。
市場建成之初，其地理位置尚屬城郊。隨著二環路的建成以及城區的擴展，目前市場已進入市區之中。承載建材商品的重(大)型貨運車輛將不再適宜進出市區內的市場，在市區內設置建材市場，一方面對其自身發展是一個限制，另一方面影響到城區居民的正常生活，影響到城市的品位和檔次。
三、建議
根據當前建材行業的發展形勢以及我市經濟社會發展的需要，調查組結合調查到的情況認為必須重新建設我市建材市場，這是因為：
1、鑒于當前二環路的建成、城區的擴展，現在的建材市場已進入了市區之中，承載建材貨物的重(大)型車輛將不能再在市區內自由進出市場以及現有的建材市場離鐵路和公路交通要道太遠，運輸不方便。
2、現有建材場建設的不規范、不集中，倉儲保管、生活辦公設施不配套，遠不能滿足業主的需求。
3、經營戶在市場內切割瓷磚和切割鐵制管材時的噪聲污染和塵粉污染超標，嚴重影響了城區居民的正常生活。
4、目前現有的建材市場銷售狀況已飽和，規模小、檔次低，周邊缺乏發展空間，已不適應當前城市建設速猛發展的需求。
因此現有的建材市場已不宜再繼續留在鬧市區中，必須重新選址，整體搬遷。
(一)建設新的建材市場應該考慮的幾個問題
1、市場定位。
新建市場應按照立足現在，著眼未來的要求，建設成為XX城區范圍內唯一的綜合性建材經營地，成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統一、服務優質的專業市場，成為憑借XX傳統的區位優勢，充分展現嶺南商貿都會魅力，有品位、上檔次、有影響力的專業建材市場;進一步建設成為兩廣及中南地區以建筑材料為主，集展示、交易、信息、倉儲、服務為一體的建材貿易集散中心。
2、新建市場選址。
建議選擇設置在二環路北流路口至秀水收費站之間路段的北側或在苗園路石子嶺附近。主要是因為建材產品多屬體重量大產品，對運輸條件要求較高，而該地段鐵路和公路運輸交通方便，空地較多，便于建設和使用，同時也可拉動該地段的經濟繁榮和勞動就業。此外，新建市場近鄰的新體育館，對今后組織開展商品會展活動也相當有利。
3、建設規模。
新建材市場占地15萬平方米，其中營業面積4.5萬平方米，倉庫面積3萬平方米，營業門店設計為二層，上面為辦公室、住房，下層為經營門店，倉庫設計為單層。新市場經營門店為1500個，年銷售額為5億元人民幣，產品主要銷往桂南及粵西地區。
4、新建市場投資。
新市場預計總投資4500萬元，其中置地費用約1100萬元，建筑費用約3400萬元，建設資金可由市場服務中心獨立投資興建，也可通過招商引資，實行股分制進行經營。
5、市場的管理和經營。
市場的管理既可保持原有模式，繼續由市場服務部負責，或是實行股份制，由股東董事會負責實施經營管理。經營方式采取先進的敞開式、超市式經營，里面經營商品齊全，基礎設施配套齊備，實現“一站式”采購，提供細致周到的售后服務。
(二)建設新的建材市場政府應加強宏觀調控
1、加強協調，組建市場管理體制。
主要由市政府牽頭，協調規劃、建設、市政、工商、稅務、玉州區政府以及市場服務中心等部門，組建市場建設管理委員會，進一步加強對市場建設總體規劃和建設的領導，加強對市場內外關系的協調和管理。
2、加大行政引導和管理力度，擴大市場規模。
加大行政引導力度，將城區范圍內與建筑業相關的、分散的專業門類店歸行納市，遷入建材市場之內。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店，工業品市場附近的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店……等等所有分散的經營戶一律引進市場內經營，進一步擴大市場規模，增強市場競爭力，擴大市場影響力，提高市場活力。
3、營造良好經營環境。
幫助建立建材行業協會，充分發揮協會幫助協商解決經營業主之間的矛盾，協助組建專業的裝卸、搬運、運輸隊伍的作用。制訂出臺統一管理和統一收費標準，除按服務內容收取相應的服務費外，在征費上免收業主地(鋪)租，降低經營戶的經營成本。出臺相適應的優惠政策，以優惠的政策和優質的服務穩定和吸引廠家直銷商和其他經銷商進駐市場。
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