電子廢棄物,俗稱電子垃圾,指廢棄不再使用的電器電子產(chǎn)品,主要包括廢舊電腦、移動(dòng)通訊產(chǎn)品、電視機(jī)、電冰箱等廢舊設(shè)備及其零部件。隨著電器電子產(chǎn)品更新?lián)Q代周期越來(lái)越短,電子垃圾數(shù)量也正處于爆炸式增長(zhǎng)的階段。
電子垃圾中包含多種重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物和顆粒物等有害物質(zhì),因此,相較于普通生活垃圾,電子垃圾的回收處理過程比較特殊。如果處理不當(dāng),這些有害物質(zhì)將會(huì)釋放到環(huán)境中,對(duì)水、土壤等造成污染,也會(huì)嚴(yán)重危害到人類的身體健康。
聯(lián)合國(guó)大學(xué)發(fā)布的《2014年全球電子垃圾監(jiān)控》中指出,2014年全球共產(chǎn)生4180萬(wàn)噸電子垃圾,然而僅有16%的電子垃圾得到回收或者重復(fù)使用。
那么,我國(guó)在電子垃圾回收處理方面又存在哪些問題?通過借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身情況,可否找到一條切實(shí)可行的解決途徑?這些問題值得我們研究與探討。
一、我國(guó)電子垃圾回收處理現(xiàn)狀
(一)我國(guó)電子垃圾回收處理相關(guān)立法
我國(guó)先后頒布實(shí)施了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī),對(duì)電子垃圾的回收處理做出了相應(yīng)規(guī)定。
根據(jù)這兩部法律的相關(guān)規(guī)定,國(guó)務(wù)院于2009年2月出臺(tái)了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》,《條例》針對(duì)電器電子產(chǎn)品的回收處理活動(dòng)作出規(guī)范,我國(guó)電子垃圾的回收和處置也步入了新時(shí)代。根據(jù)《條例》,2015年發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合發(fā)布了新版《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》,電子廢棄物由上述五種廢棄電器電子產(chǎn)品擴(kuò)展至打印機(jī)、手機(jī)等14個(gè)品類。
在電器電子產(chǎn)品污染控制方面,2016年1月,工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)展改革委等8部門發(fā)布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》。在原《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》基礎(chǔ)上,新《辦法》擴(kuò)大了限制使用的有害物質(zhì)范圍并完善了產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的管理方式。
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