一、火電工程建設監理現場工作的主要問題
1.1職責不清
目前，大部分監理工程師對自己的職責不清、定位不準。認為監理工程師是業主和施工單位更高一級的質檢員，片面強化現場的質量管理，而對于監理職責“三控制、兩管理、一協調”中的其他工作內容工作力度不夠，更有甚者認為協調工作是業主的事情，與自己沒有關系。
1.2工程管理經驗不足
工程監理是一種高智能的技術服務，從事工程建設監理活動應當遵循科學的準則。只有不斷地采用新的更加科學的思想、理論、方法、手段，才能駕馭工程項目建設。這要求監理單位和監理工程師，應具有更高的素質和水平。但實際情況是監理單位的一部分人，來自設計院或電廠的退休人員，雖具備一定的技術水平，但基建管理的基本常識和管理經驗匱乏，有的監理工程師連基本的施工程序和測量方法都掌握不了。例如，某大型電力施工項目鍋爐柱底板安裝驗收過程中，由于監理工程師對框式水平儀的使用方法不清楚而影響工期。
1.3責任心不強
在實際工作中，監理工程師對現場施工的質量控制比較負責任，但對于進度和投資的管理責任心不強。一些監理工程師對自己的工作范圍不是很清晰，沒有意識到自己應承擔的責任，自我感覺對于整個工程是個局外人，出了問題也與己無關。例如，某大型電力施工項目在結算過程中，監理人員對于基建過程產生的零星委托和工程量簽證單，未進行認真審核就簽字確認，給業主帶來很大的工作壓力，也影響了結算進度。
1.4缺乏主動性
在現場的施工管理中，除了常規的質量旁站和驗收項目外，不能自覺地、有意識地去組織一些制度確定的定期工作，很多時候需業主提醒，造成工作較為被動。對一些會議紀要中需要整改的問題，跟蹤落實不到位，有些問題遲遲得不到解決。
1.5業主行為不規范
業主既然把工程建設管理的全部工作，委托給監理單位（包括工程的設計、安全、質量、進度、投資、施工安全、現場協調、調試、驗收等全過程），監理單位應當是工程建設項目現場的唯一管理者。而在工程管理中往往是業主對現場施工的干預太多，甚至不通過監理單位直接對施工單位下達指令。造成的后果有：①不利于監理單位獨立開展工作。②時間長了，監理單位形成依賴性，給施工單位造成一種誤解，只有業主說的話才具有效力，從而增加了監理單位協調工作的難度。例如，某大型電力施工項目過程中，每次召開工程協調會或調度會，發言的主角不是監理人員，而是業主。久而久之，施工單位對監理發出的指令置之不理，使工程監理成了會議記錄的文員，徹底失去了監理的作用，而業主的工作量卻成倍增加，給工程順利開展造成了很大的難度。
二、對改進監理現場工作問題的建議
2.1業主行為規范化
監理工作應具有獨立性，從事工程建設監理活動的監理單位，是直接參與工程項目建設的“三方當事人”之一。它與項目業主、施工單位之間的關系是平等、橫向的。業主委托了監理，就應該由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，業主的意見和決策均應通過監理單位實施。而業主所要做的，只是如何做好對監理的管理，而非直接對工程項目承包商的管理。在工程建設過程中，業主行為規范化至關重要，要做到分工明確，各司其職，才能保證工程的順暢進行。
2.2提高監理人員素質，強化監理人員責任意識
業主要對監理人員資質進行嚴格審核，嚴把準入關，要形成老、中、青相結合的監理人員梯隊，既要有經驗豐富、業務素質過硬的老監理人員，也要有工作有沖勁、能勝任現場繁雜協調工作的年輕監理人員。此外，針對現場的專業需求，對監理單位的專業配置進行規范，對于在監理過程中出現嚴重錯誤或不能勝任的監理人員堅決辭退。根據工程監理規范等相關制度，對監理工程師的責任進行嚴格界定，業主通過月、周工作目標考核等方式，對監理工作進行定期監督檢查，強化監理人員的責任意識。
2.3加強引導，促使監理人員改變工作方式
監理人員在工程管理過程中，尤其要注意與施工單位的工作協調方式。指出問題不是目的，而是要使施工單位對監理工程師指出的問題認真對待，舉一反三、積極整改。在工程管理制度和文件的基礎上，業主要對監理單位加強引導，對一些常規性的工作形成定期工作制。如每周質量檢查等，并對實施情況進行跟蹤檢查，轉變部分監理人員拖沓、懶散的工作作風。
2.4賦予監理單位考核權
既然監理單位是代表業主進行工程管理的，業主的支持是監理工作有效性的基礎條件。業主應賦予監理單位考核權限，監理單位在工程管理過程中，針對某些關鍵節點問題對施工單位進行考核。只有在考核問題上做到秉公辦事、獎罰分明，就會取得施工單位的信任和尊重，樹立自己的權威，并在工程實施過程中，充分發揮監理單位的作用，使工程順利有效地開展。
三、加強對監理單位的考核管理
業主既然是監理單位的監管部門，要提高監理服務水平、保證監理工作質量，就必須狠抓管理，其中抓好對監理單位的考核是關鍵。盡管工程產品是由施工單位生產的，但在生產過程中，工程監理對施工單位的'工程行為始終進行著監控管理，影響著產品的形成。從監理所做的工作和所起的作用來看，監理的工作成果已經融入到工程產品之中。從這種意義上講，工程產品可以是監理的相關產品或者說是間接產品，其質量的優劣從一定程度上反映了監理工作的管理水平。因此，對監理的考核主要包括：①對工程項目質量、進度、投資控制效果的檢查。②對各類工程合同管理情況的檢查。③以及對施工現場管理、安全生產監控效果的檢查等方面。
3.1質量問題考核
對于施工過程中出現的質量問題，要對專業負責的監理工程師進行嚴格考核。通過查看有關監理資料（如監理日志、監理月報等）和現場抽查相結合的方式，檢查監理人員日常巡查情況及旁站項目是否到位；對各種進場原材料的實際控制情況；是否對每個分項工程是否都按標準、規范進行了查驗；目標控制的效果如何。
3.2進度管理考核
對工程進度控制效果，主要檢查監理單位是否對工期總目標進行了分解；分階段目標控制的效果；對進度偏差采取的控制措施等。例如，是否組織召開了專題會及紀要落實情況；對工程延期的處理情況；由于施工單位組織不力而進行考核的臺賬。
3.3投資控制考核
對投資控制效果，主要檢查監理人員是否對工程量簽證單及零星委托項目認真履行簽字手續；對設計變更及變更設計的實際控制情況；對投資月度計劃的落實及問題的整改情況。
3.4合同管理考核
對合同管理情況，主要檢查監理工程師是否了解各類合同的主要條款；甲乙雙方履行合同的實際情況如何；監理對合同爭議處理是否妥當。
3.5施工現場管理及安全生產控制考核
對施工現場管理及安全生產控制效果，主要檢查現場是否按照施工組織設計布置；各種物料堆放是否整齊；安全防護設施是否井然有序；對施工單位安全生產及文明施工方面的監控都做了哪些工作，實際效果如何。
3.6考核長效機制
考核應建立長效機制、長抓不懈，采取每月定期進行的考核方式，并從內容和標準上逐步提高，每次考核做好總結，督促監理單位積極落實整改，不斷提高工作質量。
四、結束語
業主應結合火電工程監理單位現場工作情況，循序漸進，加強監督，逐步理順監理單位的工作，使監理工程師“腰桿直、說話響”，真正成為業主的代表。徹底改變目前火電工程項目，監理工程師現場工作普遍存在的種種問題，促使整個施工管理水平提升，使工程目標高標準實現。
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