2017共享單車規(guī)定

　　近日，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了共享單車規(guī)定，那么，以下是CN人才公文網(wǎng)小編給大家整理的2017共享單車規(guī)定相關(guān)內(nèi)容，供大家閱讀參考。

　　5月22日，交通運(yùn)輸部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，進(jìn)行為期兩周的公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　科學(xué)定位 鼓勵(lì)發(fā)展

　　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(俗稱“共享單車”)是分時(shí)租賃營(yíng)運(yùn)非機(jī)動(dòng)車，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車融合發(fā)展的新型服務(wù)模式,是城市綠色交通系統(tǒng)的組成部分，是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，城市政府是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的責(zé)任主體，應(yīng)堅(jiān)持“服務(wù)為本、改革創(chuàng)新、規(guī)范有序、屬地管理、多方共治”的基本原則鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展。各地要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通，結(jié)合城市特點(diǎn)做好慢行交通規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，但不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車。

　　有序投放 合理布局

　　針對(duì)車輛投放問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各城市根據(jù)城市特點(diǎn)、公眾出行需求和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位，研究建立車輛投放機(jī)制，引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)合理有序投放車輛。

　　為解決行車和亂停亂放問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各城市要合理布局自行車交通網(wǎng)絡(luò)和停車設(shè)施，推進(jìn)自行車道建設(shè)，規(guī)范停車點(diǎn)位設(shè)置，對(duì)不適宜停放的區(qū)域和路段可制定負(fù)面清單實(shí)行禁停管理，對(duì)城市重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)施劃配套的自行車停車點(diǎn)位。

　　明確企業(yè)主體責(zé)任 鼓勵(lì)免押金提供服務(wù)

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè)，合理配備線下服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)車輛調(diào)度、停放和維護(hù)管理。要求實(shí)行用戶實(shí)名制注冊(cè)、使用，禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)，為用戶購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)等，并要求推廣運(yùn)用電子圍欄等技術(shù)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)實(shí)施專款專用，接受監(jiān)管，建立完善用戶押金退還制度，積極推行“即租即押、即還即退”等模式。

　　安全文明用車 加強(qiáng)信用管理

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要引導(dǎo)用戶安全文明用車，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育。加強(qiáng)信用管理，建立企業(yè)和用戶信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄，對(duì)建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)公眾共同參與治理，形成企業(yè)主體、政府監(jiān)管、多方參與的社會(huì)治理體系。加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，防范向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等行為。

　　以下是規(guī)定全文：

　　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(俗稱“共享單車”)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車融合發(fā)展的新型服務(wù)模式。近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車快速發(fā)展，在更好地滿足公眾出行需求、有效解決城市交通出行“最后一公里”問(wèn)題、緩解城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系等方面發(fā)揮了積極作用，推動(dòng)了分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但同時(shí)也存在車輛亂停亂放、車輛運(yùn)營(yíng)維護(hù)不到位、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、用戶資金和信息安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。為了鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展，提升互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)水平，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色、低碳的出行體系，更好地滿足人民群眾出行需要。

　　(二)基本原則。

　　——堅(jiān)持服務(wù)為本。樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)各方合法權(quán)益，為公眾提供更安全、更便捷、更綠色的`出行服務(wù)。

　　——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)為契機(jī)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和活力，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　——堅(jiān)持規(guī)范有序。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，形成鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的發(fā)展環(huán)境，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)用戶守誠(chéng)信、講文明，維護(hù)正常運(yùn)行秩序。

　　——堅(jiān)持屬地管理。城市政府是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的責(zé)任主體，充分發(fā)揮自主權(quán)和創(chuàng)造性，因地制宜、因城施策，探索符合本地實(shí)際的發(fā)展模式。

　　——堅(jiān)持多方共治。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)公眾積極參與，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同治理的局面。

　　二、實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展政策

　　(三)科學(xué)確定發(fā)展定位。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車是分時(shí)租賃營(yíng)運(yùn)非機(jī)動(dòng)車，是城市綠色交通系統(tǒng)的組成部分，是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。各地要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通，結(jié)合城市特點(diǎn)做好慢行交通規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，建立完善多層次、多樣化的城市出行服務(wù)系統(tǒng)。不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車。

　　(四)引導(dǎo)有序投放車輛。各城市要根據(jù)城市特點(diǎn)、公眾出行需求和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位，研究建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)合理有序投放車輛，保障行業(yè)健康有序發(fā)展和安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　(五)完善自行車交通網(wǎng)絡(luò)。各城市要合理布局自行車交通網(wǎng)絡(luò)和停車設(shè)施，納入城市綜合交通體系規(guī)劃并與城市公共交通規(guī)劃相銜接。積極推進(jìn)自行車道建設(shè)，提高自行車道的網(wǎng)絡(luò)化和通達(dá)性。要優(yōu)化自行車交通組織，完善道路標(biāo)志標(biāo)線，糾正占用非機(jī)動(dòng)車道等違法行為，保障自行車通行條件。

　　(六)推進(jìn)自行車停車點(diǎn)位設(shè)置和建設(shè)。各城市要制定適合本地特點(diǎn)的自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則，規(guī)范自行車停車點(diǎn)位設(shè)置。對(duì)不適宜停放的區(qū)域和路段，可制定負(fù)面清單實(shí)行禁停管理。對(duì)城市重要商業(yè)區(qū)域、公共交通站點(diǎn)、交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)周邊等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)施劃配套的自行車停車點(diǎn)位，規(guī)范自行車停放。